应急资源管理知识点

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1、应急资源管理复习知识点第一讲应急资源及应急资源管理概述1、应急管理的四个阶段及内容1）预防与应急准备：①应急预案②演习演练③资源保障（队伍、物资、资金）④隐患排查⑤宣传培训2）监测与预警：①监测预警②信息报送3）应急处置与救援：①疏散撤离②先期处置③维持治安④灾民安置4）事后恢复与重建：①恢复生产②恢复生活③恢复社会秩序2、应急资源的概念广义的应急资源包括防灾、应对、恢复等环节所需要的各种应急保障。狭义的应急资源仅指应急管理所需要的各种物资保障。本门课程：应急资源是指公共安全应急体系为有效开展应急活动，保障体系正常运行所需要的人力、物资、

2、资金、设施、信息和技术等各类资源的总和。既是应急管理的对象，也是应急管理有效开展的基础为整个应急体系正常运转提供动力源。既包括防灾、应对、恢复等环节所需要的各种物质资源（装备、物资和工具等），也包括与灾害防救相关的技术和人才资源。应急资源管理的任务1）为应急管理工作提供有效的资源保障能力2）确保应急资源合理分配3）确保应急资源发挥最大的效用！3、资源与应急资源的关系1）资源：是指任何一种有形或者无形、可利用性有限的物体，或者是任何有助于维持生计的事物。2）应急资源：是指公共安全应急体系为有效开展应急活动，保障体系正常运行所需要的人力、物资

3、、资金、设施、信息和技术等各类资源的总和。3）二者之间的关系：①资源包含应急资源，应急资源是资源的一种；②资源包含自然属性和社会属性，具有两面性；1③应急资源则侧重于社会属性。4、资源管理与应急资源管理的关系1）应急资源管理：是指在特定的应急保障机制作用下，通过科学的方法或手段合理地为处理突发事件来控制或调配应急人力资源、应急资金、应急物资和应急技术平台等应急资源的行为或过程。应急资源管理包括应急资源保障、应急资源配置和应急资源优化管理等。2）二者之间的关系：①应急资源管理是一种特殊的资源管理；②资源管理是基于常态和非常态两种形式下的管理

4、行为，而应急资源管理则针对的是非常态。5、应急资源种类①人力资源②资金资源③物资资源④设施资源⑤技术资源⑥信息资源⑦特殊资源应急人力资源1）正规核心应急人员：①应急管理人员：指开展突发公共事件预防、准备、响应、善后和改进管理工作的专职人员如应急办、安监局等工作人员②应急专家：各领域有独特能力的专业人士。专为有效开展公共安全应急活动提供各种建议和咨询。如技术、管理、安全等方面专家学者③专职应急队伍：从事突发公共事件应急响应处置工作的专业应急队伍。如消防、公安、急救、医疗等2）辅助应急人员：①志愿者队伍现状：比较薄弱来自民间，参加应急工作接受

5、政府管理，最好有经验、受过简单培训–共青团、红十字会、中国青年志愿者协会等②社会应急组织③军队和国际组织群众队伍临时征募，组织、工具、安全；需求情景：大量简单劳动力，非技术性应急资金筹措渠道（4个）1）政府专项应急资金：用于日常应急管理，应急研究，应急保障资源建设、维护、更新，项目建设，准备资金等2）捐赠资金：包括社会捐赠和国际援助3）商业保险基金：利用市场机制扩大资金供给，可弥补应急资金的不足，包括财产、人寿、保险等基金24）银行信贷资金：主要针对政府和大型骨干企业应急物资资源（7类）①防护救助②食宿消毒③应急交通④动力照明⑤通信广播⑥

6、设备工具⑦一般工程材料抗灾物资、抗灾保障物资设备设施：交通运输资源、医疗卫生资源、通信资源信息资源事态信息：主要包括突发事件的损失情况、发展情况及其变化趋势等环境信息：主要包括天气情况、周边建筑物分布、饮用水水源地分布、污染源分布、危化品和辐射源分布等资源信息：主要包括应急资源需求情况、资源的现存量及其分布情况等应急知识：主要包括应急管理的基础理论、基础知识等6、应急资源管理主要内容①应急资源保障②应急资源优化管理③应急资源配置1）应急资源保障是应急资源管理的前提条件2）应急资源优化管理是应急资源管理的最终目标3）应急资源配置是应急资源管

7、理的关键所在第二节应急人力资源管理1、应急人力资源内涵（案例导入）1）在应急管理过程中，人力资源具有主动性，居于主体地位，是第一位的资源。2）应急预案的启动，应急计划的实施、反馈、调整、应变，应急管理中的动态控制，在这些活动中，人的因素无疑是最重要的。3）处理灾害事故不同于一般事务的管理，应急管理具有时间上的紧迫性，应急人力资源管理显得更加重要！应急人力资源管理：是指一个国家、团体或组织为了实现其自身目标，提高效率，运用心理学、社会学、管理学和人类学等相关学科的知识和原理，对这个国家、团体或组织中的应急人力资源进行规划、培训、选拔、录用、

8、考核、激励以及计划、组织、控制和协调的活动过程。2、应急人力资源分类及来源（深圳龙岗案例导入）正规核心应急人员：应急管理人员、应急专家、专职应急队伍3辅助应急人员：志愿者队伍、社会应急组织、军