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时间:2019-07-24
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1、广州市技工教育的现状与发展思路 去年12月21日,胡锦涛总书记在视察珠海市高级技工学校时指出:“技能人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用……没有一流的技工,就没有一流的产品。”当前,广州正处于转变经济发展方式,增强自主创新能力,建设国家中心城市的关键时期,如何构建现代技工教育体系,培养高素质的技工队伍,是摆在我们面前的重要课题。 一、现状与问题 经过改革开放三十多年来的努力开拓,我市已初步建立起适应本地区经济社会发展和劳动力市场需求的技工教育体系。目前全市各类公办和民办技工院校28所,其招生规模逐年扩大,
2、连续17年实现招生总量递增,2009年在校生总规模首次突破10万人大关,占全省技工院校在校生l/5强。28所技工院校中,已有7所国家级的高级技工学校(技师学院)、1所国家重点、3所省重点。各技工院校毕业生就业率常年保持在96%以上。技工教育整体呈现出以下几个方面的特点。 (一)实现规模化发展目标,迈入内涵化发展阶段。从上世纪九十年代初起,广州技工教育便开始关注市场需求、不断开发新专业、努力扩大办学规模,实现了连续17年招生总量逐年递增的好势头,与当时不少内地职业学校“招生难”形成鲜明对比。2000年以来,广州市技工
3、学校因其毕业生就业率一直保持在96%以上的高位水平(优于大专生的就业率),实现了更大幅度的扩招,招生对象从过去单一的初中生,拓展到今天的高中生、初中生和大专生(实习);人才培养的类型从过去单一的中级班,发展到今天的中级班、高级班、预备技师班和技师培训班。2008年,广州技工教育已基本实现了规模化发展,并转向走内涵发展和高端发展的路子。 (二)努力建设“万人大校”,品牌影响力日益扩展。28所技工院校中,学历制在校生规模上万人的已有市工贸技师学院等5所,接近万人的则有市技师学院和市公用事业技师学院共2所。7所“万人”技
4、师学院的教学和校务全面实施标准化ISO9000质量管理体系的认证,6所技师学院已通过省厅组织的技师学院复评,已发展成为广州技工教育事业中的“航空母舰”,品牌影响力日益凝聚。 (三)高端化特征逐步凸显,高技能人才培养已成规模。2009年,7所技师学院新生中,高技工及以上占比例为64.23%。而在同年的毕业生中,高技工及以上占比例仅为33.57%。这说明,从2006到2009的三年间,在7所技师学院就读高技工及以上的学生已由约占当年的三分之一,升至现在的约占三分之二,高端化的人才培养特征已非常鲜明。 (四)师资“短板
5、”逐年补齐,一体化课程模式推陈出新。6所财政核拨经费的技师学院的管理更为有序、教学更为出色、教改更为有力,在一体化课程模式的探索上获得了省和部的好评。其中,市工贸技师学院实施工学结合一体化课程改革,被国家人力资源和社会保障部确定为全国试点院校之一,作为核心成员参与制定开发人保部一体化课程标准。 (五)技能教学特色突出,实训含金量大幅提高。广州技工教育在资金投入、师资匹配、设备配置和场地建设均围绕技能教学的有效性来全面展开,提升技能训练的含金量,全面提高学生的综合职业能力。目前7所技师学院已按学校主体发展的专业群方向
6、,相应建成7个主体专业群的高技能人才实训中心(分基地),适应广州地区大中型企业、新兴产业和支柱型产业的用工需求。 (六)积极承担政府民生工程,增强社会责任承载力。广州技工教育在新生劳动力培养、农村劳动力转移培训、职工在职培训和失业人员培训工作领域中,均作出了突出贡献。我市技工院校学历制在校生生源主要来自农村地区和城市贫困家庭,总计有省智力扶贫生、我市教育扶贫生、我市扩大覆盖面扶贫生、从化良口计生帮扶、梅州地区扶贫生、四川灾区失业学生等6类扶贫生1400人在技工学校就读;全市7所技师学院承担“双转移”农民工培训指标任
7、务每年近2万人,成为市政府完成“双转移”任务的主力军;积极承担全市退役士兵免费技能培训任务,工作绩效在省内首屈一指。 虽然我市技工教育工作取得了很大成绩,但与新的形势任务要求相比还有一定差距。主要体现在以下五个方面:一是高技能人才培养对广州社会经济发展支撑力有待进一步提高。高技能人才培养的年增长速度与广州市经济社会发展的需要尚有明显差距。二是现有高技能人才的资源配置还不能很好地满足广州构建现代产业体系对高技能人才的需求,在一定程度上影响和制约了产业的调整升级发展。三是高技能人才队伍内部结构有待优化。现有技师、高级技
8、师中相当一部分人员的知识、技能及年龄结构老化,后备人才补给又不足,高技能人才断层问题日益凸显。四是技工院校基础能力建设与社会需求不相匹配。我市财政核拨经费的6所技师学院生均占地为8.9平方米,生均建筑面积为6.6平方米,对照《高级技工学校标准》中生均占地33平方米、生均建筑面积应不少于25平方米的标准,存在较大的差距。五是我市技工院校实训能力建
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