国际服务贸易-金融

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1、第八章国际金融服务贸易中国银监会不久前发布的《银行控股股东监管办法（征求意见稿）》中，取消了对外资控股中国银行的比例限制（从去年9月美国国会通过决议要求中国银行对美国企业完全开放，到现在中国银监会发文拟取消限制，期间仅仅6个月时间）。2而美方要求中国取消对外资在银行、保险及证券公司的持股限制。目的明确，其中之一是要通过控股中国银行来弥补次贷危机的损失。这从当时美国银行（原美洲银行）首席财务官普莱斯的讲话中可以悟到。他告诉人们，2005年6月美国银行投入中国建设银行30亿美元，短短两年后的今天，美国银行在中国建设银行的直接和潜在获利已达到

2、320亿美元；而该行在次贷危机中的损失是近40亿美元。3最值得警惕的是目前美国银行（原美洲银行）、花旗银行等银行中任何一家的自有资本都超过900亿美元，从逻辑上来说，因为放开了银行股权比例限制，它们任何一家都有能力控股整个中国内地银行资产。而在当今世界经济一体化虚拟化的现代金融条件下，银行已成为横跨银行、证券、保险三大领域，触角伸向所有产业，网点遍布世界各地的现代金融巨无霸，我们社会中所有公司和个人的财富都集中到银行，这些财富最终代表多少价值以及这些财富流向哪里，完全由银行决定。4其次当今社会的信息资源，以及社会政治、军事、安全、教育、文

3、化等领域中单位和个人的诸多资讯，都在银行的监控之下。特别是随着现代信用体系的发展，社会所有成员的资料越来越集中到银行，银行正在成为整个社会的档案馆和资料库。未来他们无论是军事还是利益集团，均可以通过控股的中国银行得到中国每一个人的具体信息，无疑，美国的金融战已打响，而我们需要警惕的是国内积累多年的财富被洗劫一空。5而早在金融证券业刚刚开始成为庞大的新兴产业的1990年代初期，美国就通过专门立法，对外资银行进入美国形成第一道金融防火墙。主要包括:禁止外国银行在境内吸收美国居民存款，禁止外国银行加入美国联邦存款保险系统；不支持外国银行收购、兼

4、并或控股美国银行等。通过这种种法律限制，美国成功地把外资银行排斥在银行业的主流业务之外，剥夺了外资银行与本国银行开展平等竞争的条件，最终使外资银行要么就是根本进不去，要么就是即便进去也很难生存。6第一节金融服务概论金融服务与金融服务贸易的基本概念GATS下的金融服务贸易7一、金融服务与金融服务贸易的基本概念（一）金融服务的概念金融服务是由一成员方的金融服务提供者所提供的任何有关金融方面的服务。所有保险和与保险有关的服务所有银行和其他金融服务（保险除外）8（二）金融服务贸易的概念金融服务贸易（TradeinFinancialService

5、s)是由一参加方的服务供应者向另一方提供的任何形式的金融服务。在GATS中，“金融服务”的内容被概括为信贷、结算、（证券、外汇）交易、保险、资产管理、金融咨询等六大类，计16项，可以说已囊括了金融领域内的所有营利性业务。9按照GATS，金融服务贸易方式(1)跨境提供(Cross-borderSupply)如一国银行向另一国借款人提供贷款服务；一国保险公司向另一国投保人提供进口货物运输保险服务。(2)国外消费(ConsumptionAbroad)如一国银行对外国人的旅行支票进行支付的服务。(3)商业存在(CommercialPresence

6、)(4)自然人存在(PresenceofNaturePersons)这类金融服务多为与银行、保险和证券有关的辅助性金融服务，例如风险评估、顾问咨询、经纪代理等，是金融服务贸易中不可缺少的部分。10商业存在方式案例：花旗银行的合并商业存在——这种跨国金融服务是目前为数最多、规模最大的形式，它与金融业的对外投资紧密联系，便于金融服务提供者在消费现场及时、有效地提供金融服务，提高当地金融市场的参与度，因而成为全球性金融机构拓展业务、进一步渗透的重要战略手段。11商业存在方式案例：花旗银行的合并花旗银行是1955年由纽约花旗银行与纽约第一国民银行

7、合并而成的，合并后改名为纽约第一花旗银行，1962年更名为第一花旗银行，1976年3月1日改为现名。50年代，美国爆发了大规模的企业兼并浪潮，纽约花旗银行在竞争中壮大起来，于1955年兼并了纽约第一国民银行，资产急剧扩大，实力增强，地位迅速上升。为了适应竞争和业务发展的需要，花旗银行于1967年制定了新的业务发展战略，做出三项重要决定，其中一项就是推行商业存在方式，加强全球性金融服务。12商业存在方式案例：花旗银行的合并花旗银行是世界上最为全球化的银行之一。它主要有两大类业务：一是公司银行活动，二是消费者银行活动。花旗银行在公司银行业务方

8、面集中为2万家公司提供金融服务，分布在75个发展中国家和22个发达国家，其中半数以上来自世界上的新兴工业化国家。但是，更引起关注的是花旗银行全球消费者银行业务的迅速增长。消费者银行业务强调向个