企业工资分配政策与规章制度设计

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1、企业工资分配政策与规章制度设计——企业修炼内功应对危机防范用人风险系列讲座当前国际金融危机蔓延、《劳动合同法》实施和产业调整升级三重压力，给政府和企业带来了巨大的挑战，是救企业、保就业，还是保障权益，这个命题再次摆在人们面前。两会期间，代表们围绕这一命题展开了论战。“修订派”认为在危机面前，政府应当首先保企业，修改或暂停实行合同法。“捍卫派”则认为，即使经济危机，企业也应无条件执行新法。全国人大法工委正面回应：劳动合同法不会因为金融危机而修改。权威部门的明确表态，给争论画上了一个句号。现在留给企业要思考

2、的一个问题是，在新法背景下，企业应对危机、防范用人风险、谋求发展的出路何在？在这里，本人从工资分配角度提出一个新思路，期望对大家能够有所启发。讲五个问题：一、企业应对金融危机、防范工资分配风险的两大对策二、《劳动合同法》为制定完善规章制度提供了法律依据三、制定规章制度的法律要求和程序步骤四、企业工资政策与工资规章制度设计及风险防范五、案例分析一、企业应对金融危机、防范工资分配风险的两大对策（一）当前企业发展面临的新问题（二）解决问题的两大对策：更新管理理念，推进制度创新（三）完善规章制度对于应对金融危机

3、、防范用人风险具有十分重要的地位和作用（一）当前企业发展面临的新问题2009年是全球性的经济寒冬期。企业需要面对的新问题主要是：宏观经济充满不确定性，企业财务能力面临长久考验，市场需求普遍下降且竞争激烈，劳动合同法全面实施使企业增加了用人风险，人工成本上升，企业业绩增长乏力，裁员减薪现象增多，工资分配机制不健全、秩序不规范，由此引发的劳动争议呈上升趋势，从而进一步影响到企业的生存与发展。在这一背景下，企业人力资源管理部门的主要任务是什么？能否提供独特的解决方案，在帮助企业走出困境的同时，提升自身的地位？

4、（二）解决问题的两大对策：更新管理理念，推进制度创新首先，更新管理理念。即改变过去粗放式的人事管理理念，确立精细化的人力资源管理理念。第二，推进制度创新。重点是推动两项制度创新：一是全面实行工资集体协商制度；二是依法制定完善劳动规章制度。（三）建立工资集体协商制度是深化企业工资改革的主攻方向，也是企业应对金融危机，防范用人风险的两大对策之一1.工资集体协商的法律依据；２.平等协商是社会主义市场经济条件下工资决定机制转换的主攻方向；３.工资集体协商的基本内容；４.工资集体协商的程序和要求；５.工资集体协商

5、在应对危机中的重大作用。（四）完善规章制度对于应对金融危机、防范用人风险具有十分重要的地位和作用1.规章制度的含义2.规章制度的分类3.劳动规章制度涉及的内容（《劳动合同法》第4条）4.未制定的要依法制定；已制定的要依法修改。◆案例实录胡小姐某公司广州分部的行政经理，负责广东省内所有销售网点的运营统计及工资工作。由于工作需要，每个月都有大量的超时工作，也就是在正常８小时以外工作的情况发生。根据公司总部《员工手册》的规定，凡超时工作的，公司都将支付加班津贴。因此，每个月５日公司都统一在胡小姐的工资中支付一

6、笔加班津贴，金额为以胡小姐的每小时平均工资为基数，乘以36小时。同时，公司还向每位员工发放工资条，让员工知道每个月的工资都有哪些。公司的加班现象很正常，许多员工对此没有什么意见。胡小姐认为，在公司工作的５年来，这样的加班过于频繁，根本没有属于自己的时间，对她自己和家庭都有很大的伤害。于是便向公司的ＨＲ要求，按照她的打卡记录，根据国家规定的比例补发她一年多来的加班工资。而且在这一年多期间，胡小姐有很多次都是在周末出差，往返于省内各大城市之间。虽然没有打卡记录，但这也属于因工作占用其法定休息时间，因此也应支

7、付加班工资。ＨＲ觉得很不解，每个月公司都支付加班津贴，而且这一年多的时间胡小姐都没有提出异议，现在突然要求那么大一笔费用没有道理，因此向我们咨询：这钱到底该不该给？如果该给，那给多少合适？以后遇到类似问题公司该如何处理？〔诊断分析〕１.加班工资应该怎么支付；２.如何管理和控制加班；３.奖金或津贴能否替代加班费；４.出差属于加班吗？〔解决方案〕１.制订规章制度；２.明确员工加班的管理和加班工资支付办法。◆启示——规章制度在企业管理中的地位与作用（1）是企业“内部法律”企业规章制度是依据国家法律制定的。它不

8、是法律的抄袭照搬，而是结合企业自身实际制定的。因而它是国家法律法规政策在企业的延伸、细化和补充，是企业内部的法律，劳企双方必须遵守，它对于引导、约束和规范员工行为，激励员工努力工作，具有重要作用。（2）是企业加强用人管理，防范用人风险的主要依据企业用人管理的依据有四类：①国法法律法规政策；②集体合同；③规章制度；④劳动合同。规章制度不仅可以明确劳企双方的权利和义务，还可以具体规定双方实行权利和义务的途径和方法。（3）是劳动争议仲裁和法院判决