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时间:2019-07-22
《华师大货币银行学中央银行与货币政策》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、中央银行第一节中央银行的产生和发展一,产生的历史背景1,商品经济的发展2,商业银行的普遍设立3,货币关系与信用关系广泛存在4,经济发展中新的矛盾显现二,客观经济原因1,信用货币的发行过于分散。2,票据交换和清算业务扩张。3,银行的支付保证能力存在风险。4,金融业的监管需要“权威”。三,形成和发展(西方发达国家)第一阶段:瑞典银行(1656),1668年改为国家银行。英格兰银行(1694),最早具有中央银行的基本性质和特征。1833年国会通过法案,规定英格兰银行的银行券是全国唯一的法偿货币。特点:还未
2、完全垄断货币发行。第二阶段:1844年英国国会通过《皮尔条例》,将英格兰银行分为发行部和银行部,将货币发行业务和银行业务分离,奠定了现代中央银行的组织模式。1854年英格兰银行成为英国的票据中心,实行对各银行之间清算差额进行结算的方法,极大地简化了结算手续。最后贷款人制度。英格兰银行成为各国仿效的榜样。至1913年,有29个国家建立了中央银行。我国:大清户部银行(1905)具有部分中央银行职能(铸造货币、代理国库、发行纸币、经理公债)的。1920年比利时的布鲁塞尔会议建议没有建立中央银行的国家尽快建立中
3、央银行。其间有40几个国家建立了中央银行。我国于1928年建立了中央银行。第三阶段:第二次世界大战以后,各国普遍建立了中央银行。为了利用中央银行推行财政金融政策,加强了对中央银行的控制,法国于1945年,英国于1946年将法兰西银行和英格兰收归国有。德国由国家投资创建了德意志联邦银行。美国通过《充分就业法》、日本通过《新银行法》,在法律上规定了中央银行在促进经济发展和就业方面的职责。二,中央银行的类型1,中央银行的所有制类型1)国家所有的中央银行(大多数国家,中、英、法等)2)半国家的中央银行(日
4、本、墨西哥等)3)私人股份制中央银行2,中央银行体制的类型1)单一中央银行体制2)二元中央银行体制(联邦制:美、澳等)3)准中央银行体制(香港、新加坡等)4)跨国中央银行体制(欧洲、西非、中非等)5)美国联邦储备体系反对中央集权是美国政治的特点,同时美国人对金融业持怀疑态度,因此,美国建立中央银行的两次企图都遭到反对而归于失败。一次是在1791年建立的第一美国银行,于1811年在期限到来时没能获得延续而解散。另一次是1816年建立的第二美国银行,在1832年要求延长经营许可被否决后于1836年关闭。
5、但是,缺乏持有准备金的银行体系和最后贷款人之后,金融市场的混乱成为美国经济中的必然现象,银行恐慌有规律地发生,因此,虽然较之欧洲国家晚了一些也不得不于1913年建立了联邦储备体系。联邦储备银行:美国全国划分为12个联邦储备区,建立12家联邦储备银行。每个联邦储备银行有9名董事,分为A、B、C三类,A类董事3人,由职业银行家担任;B类董事3人,农、工、商界的知名企业家担任;C类董事3人,代表公众利益,既不能是银行官员、雇员,也不能是股东。A类B类董事由会员银行选举产生,C类董事由联储理事会任命。联储理事会
6、:是联邦储备体系的最高领导机构,设在华盛顿。由7名理事组成,均由总统提名征得参议院同意后任命。为了防止总统控制联储和把联储与政治压力隔离开,理事任期长达14年,但不得连任。为了防止突出某个地区的利益,理事须来自不同的储备区。理事会主席在理事中产生,任期4年,但可以在理事任期内连任。传统上,一旦从主席位上退下,也就同时退出理事会。三,中央银行的性质1,地位1)为经济发展创造货币和信用条件,为经济稳定运行提供保障;货币量的控制、支付清算、最后贷款人。2)是国家维持对外经济金融关系的重要纽带;国际间货币支
7、付、交流、政策协调、参加国际组织。3)是最重要的宏观调控部门。2,建立央行的宗旨1)向社会提供可靠的良好的信用流通工具和支付手段,满足生产和流通的客观需要;2)制定货币政策,调节货币供给总量,使社会总供给和总需求基本保持平衡,保持货币价值稳定,促进经济稳定发展;3)履行国家管理金融的职责,对金融实行有效监督和管理,提高金融效率和维护金融信誉;4)代表政府和金融业,调节国际金融关系,管理对外金融活动。3,特点1)作为金融机构,举办通常的金融机构业务,但是,不以盈利为目的;2)不以个人和一般企事业单位为业务对象
8、;3)作为国家实施宏观经济调控的部门,调控方法和手段既有与其他国家行政部门相同的行政方法、行政手段以外,更多的是利用金融业务的方法;4,与政府的关系央行与政府在宏观经济目标上是一致的,但由于分工不同,有时可能产生分歧。例如作为政府不仅关心宏观经济目标,还关心社会目标。如果经济紧缩导致失业增加社会不稳定,政府可能要求央行放松银根。而央行可能认为调整还没有到位,不能半途而废,否则通货膨胀可能死灰复燃。因此导致央行
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