《水利管理》ppt课件

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1、第五讲水利管理清华大学水利系唐莉华2005年7月31日主要内容:中国水法规北京市水资源状况及特点节水型社会水利工程管理信息化技术在水利中的应用水土保持生态建设项目管理2一、中国水法规中国人民共和国水法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法3中华人民共和国水法(新)2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2002年10月1日起施行;目 录第一章 总 则 第二章 水资源规划 第三章 水资源开发利用 第四章 水资源、水域和水工程的

2、保护 第五章 水资源配置和节约使用第六章 水事纠纷处理与执法监督检查 第七章 法律责任 第八章 附 则4中华人民共和国防洪法《中华人民共和国防洪法》于1997年8月29日通过,自1998年1月1日起施行。目录第一章总则第二章防洪规划第三章治理与防护第四章防洪区和防洪工程设施的管理第五章防汛抗洪第六章保障措施第七章法律责任第八章附则5中华人民共和国水土保持法1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过并发布目录:第一章总则第二章预防第三章治理第四章监督第五章法律责任第六章附则6中华人民共和

3、国水污染防治法1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过目录:第一章总则第二章水环境质量标准和污染物排放标准的制定第三章水污染防治的监督管理第四章防止地表水污染第五章防止地下水污染第六章法律责任第七章附则7中华人民共和国水污染防治法的修改1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》,《水污染防治法》进行了重大修改,比原法增加了15个完整条目,并对原法中8个条目作了修改。8中华人民共和国环境保护法1989年12月26

4、日第七届全国人民代表大会常务委员第十一次会议通过目录:第一章总则第二章环境监督管理第三章保护和改善环境第四章防治环境污染和其他公害第五章法律责任第六章附则9二、北京市水资源状况及特点北京地处温带半干旱、半湿润性季风气候区,多年平均降水量为595mm,年均降水总量99.96亿m3,形成当地自产水资源量39.99亿m3,而全市总人口在1400万以上,当地水资源人均占有量约300m3(如不考虑外来人口,也不足400m3),是全国人均值的1/8,是世界人均值的1/30,远远低于国际公认的人均1000m3的下限,属重度缺

5、水城市。10自产水年际变化大,年内时空分布不均匀:自产水量多年平均21.78亿立方米,丰枯水年水量差别巨大60%在汛期;东部面积小,蓟运河年径流深最大;西部面积大,永定河水系年径流深最小入境水量逐年衰减:潮白河、永定河、蓟运河、大清河,多年平均径流量17.72亿m3地下水连年超采:多年平均量25.21亿m3,2000多km2的下降漏斗入境水和自产水丰枯同年水资源开发程度高:已达95%11水资源开发利用中存在的主要问题工业和城市发展用水增长过快:两大水库上游来水量逐年减少,20世纪50年代,官厅水库年平均入库水量

6、19.8亿m3,到90年代仅有3.1亿m3;密云水库上游潮白河流域在50年代入境水量多达17亿m3,90年代仅为5.6亿m312地下水严重超采,1999年末的全市平原区地下水埋深比1990年末下降3.61m,比1980年末下降6.99m。地下水超采形成了2000km2的地下水降落漏斗,并引起水质恶化、地面下沉、市政设施破坏等问题。全市现有地面沉降面积800km2,累计最大沉降量0.85m水污染程度不断加剧。全市有56%的水体受到不同程度的污染,城市下游河道多为GB3838—88《地面水环境质量标准》超Ⅴ类水体,

7、官厅水库1997年后已不能作为北京的生活饮用水源,密云水库入库水质明显下降,并面临着富营养化的威胁;13水价和污水处理费长期偏低,形成水资源稀缺性与水价格低廉并存的局面,一方面造成水资源的保护、开发和利用投入严重不足,一方面无法有效促进节约用水,助长了浪费和低效用水。水管理体制不顺。北京市水管理体制表现为条块分割、相互制约、职责交叉、权属不清,造成有限的水资源在保护、开发、利用方面缺乏统一规划,管理脱节,无法实现水资源的联合调度和优化配置,进一步加重了北京地区水资源短缺的矛盾。14三、节水型社会的内涵节水型社会

8、是指人们在生活和生产过程中,在水资源开发利用的各个环节,通过政府调控、市场引导、公众参与,以完备的管理体制、运行机制和法律体系为保障,建立与水资源承载力相适应的经济结构体系,促进区域经济社会的可持续发展。节水型社会的内涵便是实现社会经济与生态的协调发展。15三、节水型社会的内涵要充分认识到建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措。通过建设节水型社会,使资源利用效率得

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