《应急管理概述培训》ppt课件

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1、应急管理概述朱建明中国科学院研究生院2011年3月来自资料搜索网(www.3722.cn)海量资料下载灾害时间死亡人数损失其它9.11恐怖袭击事件2001年9月11日52196620亿美元SARS疫情2003年919人全球传染病印度洋海啸２００４年１２月２６日２３万100亿美元强烈地震并引发海啸“卡特里娜”飓风２００５年８月２９日1800多人上千亿美元南亚大地震2005年１０月８日7.3万50亿美元里氏７.６级强烈地震汶川大地震2008年5月12日69142人失踪:17551人8451亿元人民币里氏8.0级玉树地震2010年4月14日2220

2、人遇难，失踪70人8000亿元人民币里氏7.1级海地地震2010年1月12日22.26万77.5亿美元里氏7．3级社会形势-国内2003年,重庆开县的“12.23”特大井喷事故,造成243人硫化氢中毒死亡，6.5万人紧急疏散。2005年禽流感的发作亦造成社会性恐慌。2005年底吉化苯胺装置爆炸，污染松花江，引发跨区域恐慌和争端。2008年1月10日-2月2日，南方雪灾，引发了一系列的突发事件：突如其来的暴雪灾害造成高速公路封道、车站旅客滞留、空港被迫关闭、通信线路不畅；贯穿南北的电气化大动脉也因断电而瘫痪，对华中电网、华东电网和南方电网等也造

3、成重创，湘鄂粤、苏浙皖、云贵川等省区电力告急；雪灾还给农业特别是南方地区蔬菜和油菜籽的生产以及畜牧业、林业等带来了严重影响；由于断电等因素影响，部分工矿企业无法正常生产，也受到了严重影响。这次雪灾给我国经济造成了严重的损失，同时对物价带来了不小的冲击，使本已明显的通货膨胀问题雪上加霜；直接经济损失1516亿多元。2008年5月12日14时28分，四川汶川8.0级地震，最大烈度11度，余震3万余次，影响范围：震中50公里的县城，200公里的大中城市。10个省、417个县区、4667个乡镇、48810个村庄受影响；四川汶川地震已造成69227人遇

4、难，374141人受伤，失踪17923人；直接经济损失8451亿多元。社会形势-国外2001年美国“9·11”事件共造成2752人死亡或失踪，经济损失达数千亿美元，更在人类历史上第一次使恐怖主义的阴影笼罩全球；8：45波斯顿-纽约的波音767（F11）撞到世贸中心南侧大楼9：03BoeingB-767-222撞毁世贸中心南楼，大楼坍塌，机上65人遇难9：20布什讲话，美国正遭受恐怖分子袭击，政府要调查原因。世贸中心遭袭击是“国家灾难”9：21纽约市全部隧道及大桥关闭9：40五角大楼发出最高国家安全警告。美联邦航空局下令关闭所有机场，命令所有国

5、内航班停飞。与此同时，国会山也发生爆炸，浓烟滚滚9：45Boeing757-223被劫持，撞向五角大楼。机上64人遇难10：10五角大楼部分倒塌10：20BoeingB-757-222被劫持，直飞向华盛顿，随后坠毁在宾夕法尼亚乡间，45人全部遇难10：22美国国务院附近发生汽车爆炸事件10：25美国命令所有飞往美国的国际航班飞向加拿大10：29纽约世贸中心北塔坍塌11：04联合国总部疏散11：18美国航空公司证实2架飞机被劫持并坠毁，150人遇难11：59美国联合航空公司证实2架飞机被劫持并坠毁，110人遇难13：04布什发誓追寻并严惩恐怖事

6、件制造者13：27华盛顿特区宣布进入紧急状态13：442艘航空母舰开进纽约，5艘军舰驶入东海岸16：25世贸中心7号楼起火。2004年12月26日突如其来的印度苏门答腊地震海啸涉及12个国家，致使近30万人丧生5万人失踪，200万人沦为灾民，经济损失50亿美元，并衍生出公共卫生危机；2005年8月25日“卡特里娜”飓风致使1千多人丧生，50万人无家可归，受灾人口高达500万，经济损失达两千至一万亿美元，更引起了种族冲突和社会事件。突发事件带来的损失进入21世纪以来，我国因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成的非正常死亡人数

7、超过20万。我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，平均每年造成1.5亿人－3.5亿人不同程度受灾，经济损失达2000亿元。为什么近年来突发事件越来越多？目前的社会形势科技进步、技术和市场的力量是一把双刃剑社会的脆弱性增强人的心理承受能力变弱人类与自然、人类与人类之间的突发事件的特点突发性（可预见/不可预见）不确定性（uncertainty/random）耦合、变异、多灾瞬间冲击和长期影响当前热点问题“人到底怎么和自然相处”如何做到和谐？如何防止？如何应对？……本质上是有限资源如何合理的使用问题！目前世界各国的行动、政府级危机管理机构实例：

8、美国（联邦紧急事务管理局—国土安全部）俄罗斯（紧急事务和消除自然灾害后果部）日本（内阁府应急管理监）法国（内务部下辖的民事防务和公共安全局）韩国（防灾本部）中国（国