《工程预算与管理》ppt课件

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1、第十一章.工程项目建设监理的目标控制第一节．建设监理目标的基本概念一．工程项目二．工程项目建设监理工程项目建设监理的目标是控制投资、工期和质量，合同管理、信息管理和全面的组织协调，是实现投资、工期和质量目标所必需运用的控制手段和措施。人们常常把工程建设项目监理概括为：“三控制、二管理、一协调”，即投资、工期和质量的三控制；合同和信息的二管理；全面的组织与协调。第一节．建设监理目标的基本概念三．建设监理目标建设监理工作只有明确了监理所应达到的目标值，才能谈的上控制。而工程受控的三个方面“投资、工期和质量”是一个既统一又相

2、互矛盾的目标系统，确定目标值的最困难之处就在于，在确定每个目标值时都要考虑到对其它目标的影响，进行各方面的分析比较，做到目标系统最优化。第二节．监理目标控制原理一．控制的基本理论1．控制过程一般包括三个步骤：即确定目标标准、检查成效、纠正偏差。2．建立控制系统。控制系统包括被控子系统（受控系统）和控制子系统，彼此依赖信息流联系起来。3．控制过程的形成依赖于反馈原理，它应该是反馈控制与前馈控制的组合。4．在控制中纠偏要采取措施，采取措施要讲究方式方法。第二节．监理目标控制原理二．监理目标控制系统的一般模式1．监理目标控制

3、系统是指监理班子以一定组织形式、一定程序、一定手段和四种措施（组织、技术、经济、合同）对项目监理目标进行全过程的控制，确保监理总目标的实现。2．控制系统包括：组织子系统、程序子系统、手段子系统、措施子系统和信息子系统，其中信息子系统贯穿于项目实施的全过程，其它几个子系统的关系可以概括为：人通过程序，利用一定的手段，采取一定的措施，实现其目标。第二节．监理目标控制原理3．控制层次：控制按任务的不同分层控制，控制层次大致可分两类：一类是直接控制层，即作业控制层（如现场派监理员控制）；另一类是间接控制层，亦称战略控制层（控制

4、总负责、驻地监理工程师根据反馈信息进行的控制）。4．控制是按事先拟定的计划和标准进行的。5．控制的方法是检查监督、引导或纠正。6．控制是针对被控系统的整体而言的。第二节．监理目标控制原理7．信息是控制的基础。控制是否有效主要取决于信息的全面、准确、及时。工程项目控制信息系统中的资料大致可分为三类：第一类是项目设计阶段所拥有的原始信息资料：（1）各种合同资料。（2）各种计划、施工方案、设计图纸和定额，各种施工及验收标准、规范、规程、规定等信息资料。第二节．监理目标控制原理（3）各种控制人员和控制责任、权力和利益的资料，其

5、中包括各种信息由谁来收集、保管和传送，控制决策由谁作出、谁执行和审批程序等。第二类是运行过程反馈的实际信息资料：（1）各种工程变化资料，包括协作条件变化、标准的变化、工程内部情况的变化以及工程变更等。（2）工程实际进展资料，包括工程量完成情况，工程进展、工程质量及材料消耗等。第二节．监理目标控制原理第三类是对上述两种信息资料加工处理而形成的比较资料：（1）实际情况与计划标准的比较资料。（2）实际情况与历史上各个时期同类工程项目的比较资料。8．控制同计划和组织有着紧密的联系。控制保证计划的执行并为下一步计划提供依据，而计

6、划的调整与修正又是控制工作的内容，控制与计划构成一个连续不断的“循环链”。第二节．监理目标控制原理三．工程项目实施阶段监理目标动态控制原理与实施动态控制原理：（1）工程项目投入，即把人力、物力、资金投入到设计、施工中；（2）设计、施工、安装的行为发生后称为工程进展，工程进展过程中必然碰到干扰，有干扰是必然的、没有干扰是偶然的；（3）收集反映工程进展情况的实际数据；（4）把投资目标、进度目标、质量目标等计划值与实际值进行比较；第二节．监理目标控制原理（5）检查有无偏差，如无偏差，项目继续进展，继续投入人力、物力、资金；（

7、6）如有偏差，则需采取控制措施。以上流程每两周或每月循环进行，并由监理工程师填写报表送业主和总监理工程师。四．自我控制与他人控制的概念在“自营式”的基建管理体制下，主要实行自我控制，即任务执行者自行控制其所执行的任务，如设计者控制设计、施工者控制施工等。第二节．监理目标控制原理任务执行者所执行的任务，由与他无直接组织关系的他人进行控制，称为他人控制。如业主单位控制设计和施工任务，政府质量监督站认证工程质量的制度等即属他人控制。建设工程领域的自我控制是必要的，同时他人控制也是合理的必要的。这如同一位高明的牙医可以为别人拨

8、牙治病，但却难以动手为自己拨牙是一个道理。五．合同控制控制理论的角度来看，合同被认为是一项重要的控制措施。它是他人控制和自我控制的结合体。第三节．建设监理的组织协调一．“协调”的概念协调就是要促使相关各方协同一致，齐心协力，以实现自己的预定目标。协调在西方项目管理中也被称为“界面管理”，是指主动协调相互作用的子系统之间的能量、物质