谈格式合同的利弊及管理

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1、谈格式合同的利弊及管理格式合同是经济发展到一定阶段和规模的必然产物。格式合同的出现极大的方便了交易的各方，简化了交易的过程，节约了交易的成本，提高了交易的效率，从而大大的促进了经济的发展。而经济越发展，格式合同就越为人们所接受，并得到普遍的应用，成为合同中的主要合同形式，据统计,格式合同的应用占了整个合同的60%以上。格式合同之所以能够得到普遍应用是因为它有着自身的不可替代的优点。1、 提高效率，节省时间，降低成本。当前市场经济全球化的趋势飞速发展，交易速度不断加快，各行各业都要求提高效率，特别象交易频繁的商品、行业，不可能与

2、每个消费者都单独签合同。格式合同的格式化、特定性极大的简化了程序，恰好适应了经济发展的要求。2、 格式合同可以预先分化风险，维护交易安全。由于合同预先制定，就可以预测到各种法律责任，将责任转移，这是格式合同的安全价值，当然，必须在法律允许的范围内转移分化责任。3、 对于不特定的当事人具有公平性。在现代商品交易活动中，公平是最重要的原则，支持公平反对偏袒是法律的价值所在。格式合同是预先制定，因此所有条款内容不可能针对不同身份、地位、履行能力和各种不同条件的人而变更，这就使所有人具有了公平交易的机会，也就体现了法律的公平原则。这里

3、需要指出，公平是指“不特定的所有人之间”的公平。而非指提供合同一方跟“不特定所有的人”之间的公平。随着现代公共事业的发展，格式合同不可能允许单独制定，如果允许单独为某人制定，必然造成“不特定人群之间”的更大的不公平。4、 格式合同有利于国家的宏观调控。市场经济是一种调控经济，国家利用行政优势和格式合同的有关内容条款，适当的对某些行业进行监督控制，这就在一定程度上保证了国家经济的安全。格式合同同样存在在自身难以克服的缺点：1、 由于格式合同本身的特点，决定了对合同“自由原则”的限制，也违背了“契约自由”原则。格式合同剥夺了相对人

4、自由选择和协商的权利，在事实上等同于对相对人的强制，表面上的所谓“缔约地位的平等”—即“相对人可以自由选择签订的权利”，掩盖了事实上的不平等，使相对人处于更加不利的地位，这就严重的违背了“民法”“合同法”的基本原则，即契约自由、平等公平、诚信原则，极大的损害了消费者的合法权益。2、 格式合同由于预先拟定，制定人和提供合同一方，往往根本不考虑相对人的利益，合同内容条款无限扩大自己的权利，使合同成为某些行业强制消费谋取暴利的工具。从以上格式合同的优缺点可以看出，一是格式合同在现代经济活动中是不可替代的，二是格式合同如果不进行很好的

5、立法规范，加强监督，很可能泛滥成灾，严重损害消费者利益，从而进一步危害国家经济的安全运行。如何加强对格式合同的管理格式合同本来以契约自由作为理论基础，从而保障公平正义，保护国家经济正常运行，但却成了滥用自由权利的典范，成了危害社会公平正义、危害经济发展的“罪犯”，必须引起立法、司法以及行政方面的关注并在这几方面加以解决。（一）立法保障。必须制定专门的规范格式合同的法律法规，这是迫在眉睫的事。然后撤销地方部门对格式合同的一些规定。明确确立保护消费者及其经济上处于劣势地位的群体的利益。（二）严格规范格式合同的订立程序，坚持程序和实

6、体法并重的原则。（三）赋予特定机构或者法院、司法机关撤销格式合同中部分或全部违反公平与诚信原则的条款。必要时更改格式合同中的不公平条款，从而达到公平。 （四）法律中进一步明确严厉处罚过错一方的原则，并具体化，使提供格式合同者不敢蔑视法律，望法生畏。（五）严格限制免责条款订立合同，应该有专门机构审查，并在立法中明确规定谁审查谁负责。（六）对于用欺诈手段或者用强迫手段签订合同的，法律应规定公安机关有权介入调查。触犯刑律的应负刑事责任。（七）充分发挥工商行政部门或者其他行政主管部门的监督作用，一经发现利用格式合同侵害消费者利益的违法

7、行为，从重从严处罚。（八）充分发挥消费者协会等社会团体的的维权作用，依靠群众，积极发挥群众的监督作用。（九）加强法制建设，做好广大群众的法制教育，提高他们的法律意识，教育群众很好的利用法律武器维护自己的合法权益。磐石市工商局隋立军