二、纪检监察制度

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1、镇江市统计局纪检监察制度关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年阶段性目标的工作实施意见为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共镇江市委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年阶段性目标的工作实施意见》，进一步加强反腐倡廉建设，健全完善惩治和预防腐败体系，现结合镇江市统计局实际，制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，把反腐倡廉建设贯穿到市统计局的业务、思想、作风

2、、队伍、文化建设等各个方面，进而推动机关党的思想、组织、作风、制度建设，为服务全市经济社会又好又快发展，为完成上级交办的各项任务，开创统计事业新局面，提供坚强的政治保障。二、基本原则（一）围绕中心,服务发展。始终坚持服从于中心工作，服务于科学发展，围绕提高统计数据质量这个中心，规划、部署惩治和预防腐败工作，充分调动、保护市统计局党员干部干事业的积极性和创造性，努力形成党风廉政建设与统计事业发展良性互动的良好局面。（二）开拓创新,与时俱进。坚持在继承中发展，以改革的精神，创新的思路、发展的办法全面

3、推进惩治和预防腐败的各项工作，及时研究新情况、破解新难题、总结新经验。（三）统筹兼顾,扎实推进。更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，整合各方面资源和力量，调动各方积极性，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。（四）突出重点、注重实效。以领导机关、领导干部为重点对象，一级抓一级，以人民群众反映强烈的问题和现象为重点，谁主管谁负责，加强督查指导，狠抓工作落实。三、工作目标以中共镇江市委《关于建立健

4、全惩治和预防腐败体系2008—2012年阶段性目标的工作实施意见》为指导，结合实际，奋力推进，通过三年的扎实工作，使反腐倡廉教育更具针对性、实效性；反腐倡廉法规制度建设设置更加科学、运行更加规范、执行更加刚性；权力监督制约机制更加完备；体制机制制度改革进一步有效深化；损害群众利益的不正之风得到有效遏制；惩治腐败的综合效果得到有效发挥，人民群众对反腐倡廉建设和统计数据的满意度明显提升，力争在2012年建成具有镇江统计特色的惩治和预防腐败体系基本框架，党风廉政建设总体水平走在全省前列，从而充分发挥统

5、计部门的职能作用，为科学发展提供优质的统计服务。（一）扎实开展反腐倡廉宣传教育，营造拒腐防变的廉政文化氛围。深入开展理想信念和廉洁从政教育。以领导干部为重点，加强全系统内的党员干部的反腐倡廉宣传教育，坚持开展在职领导干部和新上岗领导干部廉政教育集中培训，把反腐倡廉教育融入全系统深入学习实践科学发展观活动之中，纳入社会主义核心价值体系建设范畴，不断完善反腐倡廉宣传教育工作格局。深入推进统计系统廉政文化建设。以开展廉政文化示范点创建等活动为抓手，充分发挥廉政文化示范点的引领带动作用，扎实推进廉政文化

6、建设，努力形成以“廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。（二）健全反腐倡廉法规制度，构建反腐倡廉制度体系。进一步深化党务公开工作，逐步完善党务公开目录，及时公布党务活动内容，建立党务公开绩效评价机制，积极探索发展党内民主、加强党内监督的新路子。通过明确各级领导班子和领导干部的领导责任、工作责任，逐步完善党风廉政建设责任制的落实机制。探索建立违反统计法律法规的查纠机制，进一步加强统计为经济发展,为软环境建设的服务力度。全面梳理局反腐倡廉制度规定，编制系统内反腐倡廉制度目录，建立健全完善制度规定的长效机

7、制。以制定落实制度执行情况的考核评估办法为手段，加大反腐倡廉制度执行的监督检查力度。（三）强化监督制约，健全完善权力运行的监控机制。加强领导班子的监督；加强对党的政治纪律、科学发展观、民主集中制、廉洁自律规定等重点内容的监督；加强对干部任用、专项资金、资产管理等事项的监督，完善统计调查数据采集披露等制度执行情况的监督；清理规范行政权力，编制政务公开事项目录，积极推进电子政务网络建设，对权力运行实施电子监察；探索建立政府集中采购绩效评估及责任追究机制和国有资产监管责任机制；充分发挥职能部门和群众等

8、各监督主体的作用，增强监督的合力和实效。（四）加强行风建设，坚决纠正行业不正之风。着力于建立和健全防治不正之风的长效机制。认真落实行风建设责任制，构建防治不正之风的长效机制。继续坚持和不断完善统计监审工作，加大对统计部门依法行政、依法统计和依法治统的监督检查。坚决落实统计行政执法“八项承诺”，严格实行从业资格制度，规范统计人员行为，保证源头数据的准确。建立行风建设责任制，落实纠正行业不正之风的各项规定，开展机关评议活动，形成良好的监督和运行机制。（五）严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头