《企业财务通则讲解》ppt课件

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1、《企业财务通则》及其解读罗宏博士西南财经大学会计学院副教授Email:luohong@swufe.edu.cn《企业财务通则》及其解读新《企业财务通则》的出台背景新《通则》修订的基本思路与目标新《通则》的主要变动及其特点执行新《通则》应注意的问题一、新《企业财务通则》的出台背景2006年12月4日以财政部部长令的形式颁布了新的《企业财务通则》，于2007年1月1日在具备法人资格的国有及国有控股企业执行,金融企业除外。其他企业参照执行。全文分10章共78条，包括：新《企业财务通则》内容框架第一章总则第二章财务管理体制第三章资金筹集第四章资产营运第五章成

2、本控制第六章收益分配第七章重组清算第八章信息管理第九章财务监督第十章附则新财务制度体系原有的财务制度体系是以十大行业企业财务制度为主体，以企业的内部财务办法为补充。新财务制度体系以《企业财务通则》为主体，以企业财务行为规范、财政资金监管办法为配套。配套制度可能包括：1）企业财务管理指导意见：包括企业财务风险管理指导意见、企业财务预警指导意见及企业价值管理指引。2）企业具体财务行为规范：包括企业计提损失准备的资产监管办法，企业财务信息披露规则等。3）财政监管规定，包括企业内部控制有效性评估办法、有关财政资金监管办法等。（一）、财务、会计改革的进程——借

3、鉴国际惯例阶段——国际协调阶段——国际趋同阶段（二）原《企业财务通则》的局限性企业主体地位不够突出，不利于企业自主理财财务特征不突出，与公司法、税法协调差与会计准则协调不好，内容交叉过多，概念不统一（三）市场经济的发展对企业财务管理提出了新的要求1、适应促进企业科学管理和决策的需要2、适应全面推进现代企业制度建设3、适应保护和平衡企业各方利益的需要二、新《通则》修订的基本思路与目标（一）基本思路一是转换财务管理观念，将由国家直接管理企业具体财务事项转变为指导与监督相结合，为企业的财务管理提供指引，企业根据《通则》和本企业的实际情况自主决定内部财务管理

4、制度。二是还原财务管理的本质，企业财务制度不再对税收扣除标准和会计要素确认、计量做出规定，而是围绕与企业设立、经营、分配、重组过程伴生的财务活动，对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配等财务行为进行组织、协调、控制、评价和监督。（一）基本思路三是顺应产权制度改革，清楚界定国家、投资者与经营者之间的财务管理职权与责任，促进企业完善内部治理结构。四是拓宽财务管理领域，在继承现行有效规定的基础上，将企业重组、财务风险、财务信息管理作为财务管理的重要内容，以满足市场经济发展对企业财务管理的要求，增强企业财务管理的前瞻性。（二）新通则的目标一是建立具有开放性

5、的企业财务制度体系。以《通则》为主体，以企业财务行为规范、财政资金监管办法为配套，以企业集团内部财务办法为补充，以此建立新型的企业财务制度体系。由于企业所面对的财务管理环境是不断变化的，各时期财务管理的重点也有所侧重，相应地，企业财务制度也应当与时俱进，不断地调整、不断发展和完善。（二）新通则的目标二是建立权责分明的企业财务管理规范。修订的《通则》从政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三个层次，构建资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构要求的企业财务管理体制。从管理对象来讲，明确企业财务管理要素是资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息

6、管理、财务监督等动态的财务活动。改变过去“重会计、轻财务”，“重核算、轻管理”的倾向。（二）新通则的目标三是建立健全企业财务运行机制。按照建立企业“激励规范、约束有效”的财务运行机制的要求，修订的《通则》从企业财务决策、财务控制、财务激励和财务监督四个方面建立健全企业财务运行机制，以促进企业完善法人治理结构。企业财务监督，包括内部监督和外部监督。内部财务监督是建立有效的内部制衡很重要的一个方面，它表现为财务对业务的监督、审计对财务的监督、职工对管理层的监督、投资者对经营者的监督。健全的企业外部财务监督，包括财政监督和国家审计监督以及来自社会的监督。这

7、对于维护企业各方权益和社会经济秩序，具有重大意义。（三）新通则的财务管理观财务目标：利润最大化只能是企业的短期目标不应限制在股东财富最大化上长期关注企业价值最大化（三）新通则的财务管理观财务管理的基本要求：确定企业内部财务管理体制建立健全内部财务管理制度有效控制企业财务风险（三）新通则的财务管理观财务管理的基本内容：制定财务战略、发挥财务职能合理筹集资金、有效营运资产控制成本耗费，增加企业收益规范企业收益分配、增强企业活力规范重组清算财务行为加强财务监督，实施财务控制加强财务信息工作，提高财务管理水平三、新《企业财务通则》主要变动及其特点（一）构建了

8、多元化财务主体的财务管理职责（二）对建立健全企业财务管理制度作出了全面要求（三）充分体现与会计准则体系的衔接