畜牧标准化养殖等项目 中央预算内投资专项管理办法(试行)

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1、附件1畜牧标准化养殖等项目中央预算内投资专项管理办法（试行）第一章总则第一条为切实加强畜牧标准化养殖项目中央预算内投资专项管理，管好用好工程建设投资，确保工程质量，及时发挥投资效益，依据《中央预算内投资补助和贴息管理办法》、《中央预算内投资监督管理暂行办法》以及有关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于申请使用中央预算内投资的奶牛标准化规模养殖场、肉牛肉羊标准化规模养殖场和血吸虫病农业综合治理等建设项目。第三条按照统一管理、分级负责的原则，落实发展改革部门、农（牧）业主管部门及项目实施单位的责任。国家发展改革委负责

2、牵头做好规划和投资衔接平衡，会同农业部提出年度投资规模及各省投资安排意见，联合下达年度投资计划，并负责建设管理的综合监督。省级发展改革委会同省级农（牧）业部门做好本地区项目实施方案和投资计划申报工作，分解下达投资，加强项目监管。县级发展改革部门会同同级农（牧）业部门做好本地区项目组织申报、日常监督管理工作。各级农（牧）业部门负责组织项目单位编制实施方案和实施项目，加强业务指导。第四条6畜牧标准化养殖项目中央预算内投资专项安排遵循符合规划、程序完备、进度可控、试点示范、监管有效的原则。安排中央预算内投资年度计划的项目，

3、应当符合国家相关政策和规划要求，项目前期工作须经地方有关部门批准。年度投资须在批准的建设工期内完成，项目实施进展情况可通过投资项目在线审批监管项目平台（重大建设项目库模块）按月调度。第二章前期工作第五条国家发展改革委会同农业部，依据国家相关政策及专项规划，根据各省上年度建设任务完成情况以及当年投资规模，于每年年初确定各省投资切块规模，并下达正式的投资申报通知。第六条根据申报通知和中央投资规模，省级发展改革部门会同省级农（牧）业部门，提出当年项目总体安排方案，省级农（牧）业部门组织县（市、区）有关方面及时开展年度项目各

4、项前期工作，指导项目县编制县级项目实施方案。第七条县级项目实施方案是省级部门上报资金申请报告的重要依据。县级项目实施方案要明确项目的建设地点、内容和任务量等，达到初步设计深度，并在当地媒体对纳入实施方案的项目进行公示。省级发展改革部门要根据有关要求及项目进展情况及时填报国家项目储备库，动态调整项目基本情况、前期工作编报审批、计划申报等信息。第三章投资计划管理第八条6使用重要预算内投资的畜牧标准化养殖项目实行审批制。项目实施方案由省级农（牧）业主管部门提出审查意见，省级发展改革部门负责审批。对小而散、切块下达的项目，各

5、地可根据简政放权要求，将项目实施方案审查、审批工作下放到市、县级。第八条省级发展改革部门会同同级农（牧）业部门，更加中央投资切块规模，以及各县（市、区）前期工作和项目实施方案的审批情况，按照申报通知要求按时向国家发展改革委、农业部报送投资申请文件。投资申请文件内容包括：分县建设任务、资金需求、上年度建设任务完成情况及国家有关部门提出的具体要求落实情况等。第九条每年5月底前，国家发展改革委会同农业部将奶牛标准化规模养殖场等专项中央预算内投资计划全部切块下达到地方。各地收到中央投资计划后，于20个工作日内分解下达投资计划

6、，细化落实到具体项目，并在分解下达项目时明确进度要求，于第二年年底前完成项目建设。第四章建设及资金管理第十一条项目建设应严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。项目勘察、设计、施工和监理等环节工作，均依照《中华人民共和国招投标法》等法律法规执行。第十二条项目建设各阶段档案资料、施工现场质量管理检查记录、中间验收质量控制项目划分、相关验收记录等，按照有关部门行业技术规程执行。第十三条6项目竣工后，要严格按照固定资产投资项目管理程序要求组织竣工验收。竣工验收分为县级初验、省级或市级终验，必要时由国家有

7、关部门组织抽验。第十一条验收的主要内容包括项目建设任务及投资计划是否按批复的方案完成，是否随意变更项目建设地点、标准和主要建设内容；主要工程建设是否符合设计要求，达到规定标准；国家投资及地方投资是否按要求足额到位；项目施工质量、执行法律法规情况；运行使用情况、竣工决算和档案资料等。第十二条项目报请竣工验收时，要附有审计部门或相关机构的审计报告。项目建成并验收后，由省级发展改革委会同同级农（牧）业主管部门向国家发展改革委、农业部上报项目完成及验收结果情况。第十三条项目竣工验收后，对能够明确资产边界的，要及时将资产移交使

8、用人；对不能明确产权边界的，可移交乡镇政府或村委会等农村集体经济组织。要做好财产登记造册，建立健全各项规章制度和运行管理机制，确保项目正常运营，长期发挥效益。第十四条项目建设资金必须严格按固定资产投资项目财务制度的规定使用，专账管理，专款专用，单独建账核算，严禁滞留、挤占、挪用。第十五条中央预算内投资重点用于建设畜牧养殖场的养殖废弃物无害化处理