广东省中央预算内投资项目管理办法

《广东省中央预算内投资项目管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、附件广东省中央预算内投资项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为进一步规范我省中央预算内投资项目管理，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》和国家发展改革委《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》、《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》、《中央预算内投资计划实施综合监管暂行办法》、《中央预算内投资项目日常监管实施办法（试行）》等规定，结合本省实际，制定本办法。第二条【适用范围】本省范围内中央预算内投资计划申报、下达和中央预算内投资项目的监督管理工作，适用本办法。第三条【管理原则】中央预算内投资项目的管理应当坚持依法

2、行政，严格遵守民主、公开、公正、高效的原则，事前规范审核、事中强化监督、事后严格考核。第四条【主体责任】中央预算内投资项目的项目单位（法人）是中央预算内投资项目建设的责任主体，对项目建设的组织、管理承担全面责任。第五条【申报项目要求】申报中央预算内投资的项目，—11—应当符合中央预算内投资使用方向、安排原则和国家专项工作方案，并同时具备下列条件：（一）已通过国家重大建设项目库纳入三年滚动投资计划；（二）已履行审批、核准或备案程序；（三）具备规划选址、用地预审、节能评估、社会稳定风险评估等基本建设条件；（四）已经完成用林、用地、环评等开工前准备

3、工作。需要国家有关部门批复同意的项目，已经获取相关批复；（五）需要征地拆迁的项目，其征地拆迁进度符合施工要求；（六）项目建设资金已落实。项目建设资金以承诺方式落实的，资金承诺文件应当为各级人民政府或者财政部门出具的书面文件，且应当同时明确配套资金的来源和规模、落实到位时间、是否可纳入预算进行管理等实质性内容。以上有关情况，应当经项目所在地发展改革部门实地查验并确认。第六条【信用核查】各级发展改革部门在申报中央预算内投资计划时，应当通过省公共信用信息政务服务网认真核查项目单位信用信息。对纳入严重违法失信“黑名单”的项目单位，中央预算内投资一律不

4、予支持。第七条【计划申请文件】各级发展改革部门和有关单位，应当按照中央预算内投资计划申报通知要求，按时上报投资计划申报文件。市、县（区）发展改革部门报送中央预算内投资计划申请文件，还应当经同级人民政府同意。—11—第八条【计划下达时限】各级发展改革部门应当在规定期限内完成中央预算内投资计划转下达或分解下达工作。其中，中央预算内投资计划已明确至项目的，应当在10个工作日内下达至下级发展改革部门或项目单位；中央预算内投资计划以切块、打捆方式下达的，应当在20个工作日内下达至下级发展改革部门或项目单位。第九条【项目开工时限】中央预算内投资项目原则上

5、应当自项目单位收到投资计划之日起6个月内开工，最长不得超过12个月。第十条【项目单位职责】项目单位（法人）应当严格执行中央预算内投资计划，具体职责包括：（一）严格按照要求提供真实的项目申报材料；（二）收到投资计划文件两个工作日内，按要求签署综合信用承诺书（附件1）；（三）严格按照有关法律法规履行各项报建手续，按照批复的建设内容、规模、标准、筹资方式和工期等组织项目建设；（四）通过国家重大建设项目库及时、准确、完整地报送项目信息和进度数据；（五）自觉接受有关检查、督查，按照要求认真落实整改意见，向有关部门报送整改情况；（六）法律法规规定的其他有

6、关要求。第十一条【项目监管制度】—11—中央预算内投资项目实施日常监管和综合监管制度。中央预算内投资项目的日常监管责任，由日常监管直接责任单位及监管责任人承担。中央预算内投资项目的综合监管责任，由各级发展改革部门承担。第十二条【日常监管直接责任单位及责任人】中央预算内投资项目的日常监管直接责任单位，是指项目直接管理单位，即对项目单位（法人）的财务或人事行使管理职责的上一级单位；没有项目直接管理单位的，由项目单位（法人）上级行业主管部门履行日常监管职责。中央预算内投资项目的监管责任人，是由日常监管直接责任单位派出，为日常监管直接责任单位的相关工

7、作人员。第十三条【日常监管直接责任单位及责任人的确定】各相关单位在申报或分解投资计划时，应当同步明确项目的日常监管责任单位、监管责任人，并随投资计划电子数据一并加载到国家重大建设项目库。日常监管直接责任单位及监管责任人一经确定，原则上不予调整。确需调整的，应报经省发展改革部门同意，同时通过国家重大建设项目库更新相关信息。第十四条【日常监管时段】中央预算内投资项目日常监管工作从投资（分解）计划下达开始，到项目竣工验收为止。第十五条【日常监管直接责任单位的职责】日常监管直接责任单位的职责包括：—11—（一）制定日常监管工作方案，明确具体监管方式和

8、要求，建立和管理日常监管台账（格式见附件2）。（二）组织专业力量围绕项目建设各环节，以中央预算内投资计划执行为重点，对监管对象开展定期或者不定期检查。检查的主要内容