《新拆迁条例》ppt课件

《《新拆迁条例》ppt课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、强拆事件“背后”的新拆迁条例近年发生的一系列强拆事件：2003年南京在没有与屋主翁彪达成拆迁协议的情况下，南京玄武区拆迁办强行用推土机铲平了翁的房屋，翁彪来到拆迁办公室用汽油自焚。翁彪中度3级烧伤，拆迁办6人烧伤。2005年广州从化市政府组织近千人的拆迁队伍，对该市街口镇小海桥区张灿成等人的商铺进行了暴力拆迁。张灿成向强拆人员泼洒农药、淋汽油、掷砖块，以“妨害公务罪”被判处有期徒刑一年六个月。2008年辽宁本溪华履房产以低廉补偿要求住户拆迁，并以掐电线、堵水井、打砸等方式强拆。张剑刺死拆迁人员，以“故意伤害罪”判处3年有期徒刑，缓刑5年。近

2、年发生的一系列强拆事件：2009年贵阳数十名不明身份者携带钢管、撬棍和封口胶，破门而入，将正在熟睡的13名居民强行拽入汽车、拖离现场。民警到场制止，拆迁者继续催促工人加快拆迁速度。居民用40瓶液化气罐封堵路口，最终警方平息，并对24人实施刑事拘留。2010年9月10日上午，江西宜黄县凤冈镇发生一起因拆迁引发的自焚事件，钟家一人身亡，两人重伤。18日1时左右，伤势严重的叶忠诚因抢救无效死亡。之后政府官员阻止被拆迁家庭上访，甚至还带头抢尸。最终，宜黄书记县长双双落马。2010年太原古寨孟福贵和武文元两家人房屋面临拆迁，当地政府给于的补偿款买不起

3、同规格的宅基地。10月30日凌晨，拆迁队翻过院墙暴打两人，导致孟福贵被打死，武文元重伤。新拆迁条例出台的背景：最初我国的拆迁条例是1991年出台的《城市房屋拆迁管理条例》。在当时，取得了重大突破和实质性进展。但随着社会经济的发展，城市化的深入，新情况不断出现，原有的《拆迁条例》已不能适应社会的发展，于是2001年新版的《城市房屋拆迁管理条例》出台。虽有改善，但实际只是起到了“政府拆迁的依据”的作用。而且近年全国发生了多起恶性血拆事件，这些事件经媒体报道后，引起了人们对拆迁及拆迁条例修改的广泛关注和讨论。2009年12月16日，国务院法制办召

4、开专家研讨会，2010年1月20日，国务院法制办再次组织专家座谈。在多次征求各方面意见的基础上，国务院法制办会同住房城乡建设部经反复研究、修改，形成了《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，且至目前已征求两次。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（第二次公开征求意见稿）第一章总则第二章征收程序第三章补偿第四章法律责任第五章附则改进的地方：房屋征收的补偿问题房屋征收的范围房屋征收的程序取消行政强拆房屋征收的补偿问题二次征求意见稿明确规定：对被征收房屋价值的补偿金额，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收

5、房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房屋征收评估办法评估确定。房屋征收的范围二次征求意见稿规定：建设项目都应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，并明确因政府组织实施的能源、交通、水利以及教科文卫体、资源环保、防灾减灾、社会福利、市政公用等公共事业以及国家机关办公用房建设需要可以实行房屋征收。保障性安居工程建设和旧城区改建应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，经市、县级人民代表大会审议通过。房屋征收的程序二次征求意见稿规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行风险评估，

6、组织有关部门和专家论证，并将房屋征收范围、征收补偿方案予以公布征求意见。取消行政强拆（最大的亮点）在二次征求意见稿中，在政府是征收补偿主体、取消建设单位拆迁资格的基础上进一步明确，房屋征收部门可以委托房屋征收实施机构承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施机构不得以营利为目的。房屋征收部门应当负责监督房屋征收实施机构实施房屋征收与补偿的行为，并对该行为的后果承担法律责任。征求意见稿的不足：明显的“公共利益”扩大化的倾向在司法独立没实现的基础上，司法强拆易变成形式农民集体建设用地问题并未解决权利缺乏监督和强制土地使用权补偿问题不明确明显的“

7、公共利益”扩大化的倾向第八条的规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要“可以对居民的房屋进行征用”。第八条将由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要，以及由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要都列举为公共利益。司法独立没实现，司法强拆易成形式根据我国宪法的规定，同级的法院院长由同级的人民代表大会选出。但实际上，当地的党政主要领导在提名法院院长时发挥着举足轻重的作用。而法院院长，是要听命于政法委书记的。当政府领导能够决定自己命运的时

8、候，法院很难真正站在公平公正的立场。在这样的情况下，司法强拆就容易成为形式。农民集体建设用地问题并未解决最近几年城市化的高速发展，不仅仅在城市里面引起了拆迁的一股热潮。在城市的周