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时间:2019-07-18
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1、应急基础知识地址:天津大港油田电力公司电话:022-25931186E-mail:hjdljlnn123@yahoo.com.cn网址:http://eip.dg.cnpc/sites/gsgd/default.aspx付华内容提要应急管理的基本知识(一)应急管理的基本知识(二)应急管理的基本知识(三)应急自救、互救常识应急管理的基本知识(一)什么是应急管理?应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究,识别可能发生的突发事件和紧急情况,制定可靠的防范措施和应急预案。应急工作的目的?在预知或预测的前提下,确定应急行动方案,加强应急演练,确保在应急状态下达到“处难不惊、
2、应变有序”的目的。在发生事故(事件)时,能够迅速采取应急行动,有效控制和防止事态进一步扩大,保护人员的生命、自然环境、资源和财产安全,最大限度地将损失降低到最小程度。应急预案:应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”,是针对可能发生的突发公共事件,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中,谁来做,怎样做,何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。应急预案实际上是标准化的反应程序,以使应急救援活动能迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行,它有六个方面的含义:事故预防:通过危险辨识、事故后果分析,采用技术和管理手段控制危险源、降低事故发生的
3、可能性。应急响应:发生事故后,明确分级响应的原则、主体和程序。重点要明确政府、有关部门指挥协调、紧急处置的程序和内容;明确应急指挥机构的响应程序和内容,以及有关组织应急救援的责任;明确协调指挥和紧急处置的原则和信息发布责任部门。应急保障:是指为保障应急处置的顺利进行而采取的各种保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。应急处置:一旦发生事故,具有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段,使可能发生的事故控制在局部,防止事故的扩大和蔓延。抢险救援:采用预定的现场抢险和抢
4、救方式,在突发事件中实施迅速、有效的救援,指导群众防护,组织群众撤离,减少人员伤亡,拯救人员的生命和财产。后期处置:是指突发公共事件的危害和影响得到基本控制后,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态所采取的一系列行动。应急预案分类应急预案是突发公共事件应对的原则性方案,它提供了突发公共事件处置的基本规则,是突发公共事件应急响应的操作指南。是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划之上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的
5、保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。突发公共事件应急预案体系:由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。集团公司应急体系文件包括应急体系文件包括应急工作手册(总体预案)、专项应急救援预案、应急响应预案、应急处置预案。应急响应预案应急响应预案是为能够有效实施应急救援行动而制定的保障性应急预案,旨在为应急救援行动及时提供医疗、后勤服务、抢险保卫等必要保障。应急处置预案应急处置预案”是作业现场针对各类突发事件在第一时间及时采取有效应急行动而制定的应急预案。集团公司关于演习的频次集团公司每4年应组织一次综合性应急演习,各单位每2
6、年应至少进行一次包括救援、处置、响应在内的综合性应急演习,各基层作业现场根据现场作业特点,按现场《HSE工作计划书》或《HSE作业指导书》的要求,定期开展应急演习。应急救援培训与演练1.应急培训与演习的指导思想及基本任务为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力,以便在事故的救援行动中,达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。应急救援培训、训练与演习的指导思想应以加强基础,突出重点,边练边战,逐步提高为原则。应急培训、训练与演习的基本任务是,锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤
7、离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。应急管理的基本知识(二)2.应急培训2.1应急培训需求分析制定培训计划之前,首先要对应急救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析,根据培训者在应急工作中的职责和任务确定该应急岗位的所要达到的能力要求,制定一个“工作/任务摘要”,这样能够明确学习目标和培训后受训者希望的效果。工作/任务摘要简表的基本格式应该包括以
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