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时间:2019-07-18
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1、山海关安管复训主要内容一我国安全生产概况二安全生产新法规三安全管理知识的巩固和提高四危险有害因素辨识主要内容一我国安全生产概况二安全生产新法规三安全管理知识的巩固和提高四危险有害因素辨识一、现状与形势(一)“十一五”期间安全生产取得积极进展和明显成效以提高安全保障能力为核心的基础建设不断加强以强化监督管理为关键的协作联动机制进一步健全以安全生产法为基础的安全生产法律法规体系不断完善以关爱生命、关注安全为主旨的安全文化建设不断深入深入开展“三项行动”全面加强“三项建设”全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势(二)“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段1.安全
2、生产形势依然严峻事故总量依然很大,死亡人数仍在8万人左右重特大事故尚未有效遏制一、现状与形势(二)“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段2.安全生产基础依然薄弱经济社会发展对交通、能源、原材料等需求居高不下,安全保障面临严峻考验轨道交通、隧道、超高层建筑、城市地下管网施工、运行、管理等方面的安全问题凸显经济增长方式相对粗放一、现状与形势产业布局与结构不尽合理行业集约能力与水平较低(二)“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段3.安全生产监管监察及应急救援能力亟待提升一、现状与形势各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构基础设施建设滞后,技术支撑能力不足救援力量仍较薄
3、弱,应对重特大事故灾难的大型及特种装备较为缺乏重大事故致灾机理和安全生产共性、关键性技术研究有待进一步突破(二)“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段4.保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务一、现状与形势全社会对安全生产的期望不断提高,广大从业人员“体面劳动”观念不断增强,对加强安全监管、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高社会公众安全素质不够高,自觉遵守安全生产法律法规意识和自我安全防护能力还有待进一步强化(二)基本原则二、指导思想、基本原则和规划目标1统筹兼顾协调发展2强化法治综合治理3突出预防落实责任4依靠科技创新机制(三)总体目标二、指导
4、思想、基本原则和规划目标全国安全生产保持持续稳定好转态势,为到2020年实现安全生产状况根本好转奠定坚实基础全面改善各行业(领域)安全生产状况全面改善全面实现《国家职业病防治规划(2009-2015年)》设定的职业安全健康目标全面实现明显提升企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升更加完善安全监管监察体系更加完善指标体系(四)目标指标二、指导思想、基本原则和规划目标1.“十二五”规划指标体系构成约束性指标安全生产考核指标确保实现的工作目标预期性指标安全生产评价指标安全发展的期望目标(三)规划目标二、指导思想、基本原则和规划目标2.约束性指标(15项)序号指标名称规划目标1
5、各类事故死亡总人数下降10%以上2工矿商贸企业事故死亡人数下降12.5%以上3较大事故起数下降15%以上下降15%以上下降50%以上4重大事故起数5特别重大事故起数6亿元GDP事故死亡率下降36%以上7工矿商贸十万人事故死亡率下降26%以上8煤矿百万吨死亡率下降28%以上(三)规划目标二、指导思想、基本原则和规划目标2.约束性指标(15项)序号指标名称规划目标9道路交通万车死亡率下降32%以上10特种设备万台死亡率下降35%以上11火灾十万人口死亡率控制在0.17以内12水上交通百万吨吞吐量死亡率下降23%以上13铁路交通10亿吨公里死亡率下降25%以上14民航运输亿客公里
6、死亡率控制在0.009以内15职业危害申报率达80%以上(三)规划目标二、指导思想、基本原则和规划目标3.预期性指标(20项,较“十一五”增加18项)小型煤矿采煤、掘进装载机械化程度非煤矿山数量烟花爆竹生产企业数量建设项目职业卫生“三同时”审查率工作场所职业危害因素监测率粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率工作场所职业危害告知率和警示标识设置率用人单位职业危害项目申报率接触职业危害作业人员职业健康体检率企业安全生产标准化达标安全发展类10项三、主要任务完善6个体系提高6个能力企业本质安全水平和事故防范能力监察执法和群防群治能力技术装备的安全保障能力依法
7、依规安全生产能力事故救援和应急处置能力从业人员安全素质和社会公众自救互救能力企业安全保障体系政府安全监管和社会监督体系安全科技支撑体系法律法规和政策标准体系应急救援体系宣传教育培训体系三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力1.涵盖安全生产各重点行业领域1.煤矿2.道路交通3.非煤矿山4.危化品5.烟花爆竹6.建筑施工7.民爆物品8.特种设备9.工贸行业10.电力11.消防(火灾)12.铁路交通13.水上交通14.民航运输15.农业机械16.渔业船舶17.职业健康18.旅游19.水利2
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