食药系统执法办案培训ppt课件

《食药系统执法办案培训ppt课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、行政执法文书制作规范李莉目的为贯彻山东省食品药品监督管理局于2017年8月18日印发的《山东省食品药品监督管理系统行政处罚文书规范》的有关规定为规范和统一全局行政处罚文书格式，确保执法文书使用规范，保证案卷的真实性、完整性、规范性和存储性为了规范行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政工作要求2017年9月开始，一律按照《山东省食品药品监督管理系统行政处罚文书规范》的有关规定制作行政执法文书严格案卷审查制度，做到内容完整、格式统一、表述清楚、用语规范、程序合法案件来源登记表及立案审批表一、期限符合立案条件的，应在7个工作日内

2、立案，对于抽检不合格案件，当事人不能及时作出是或否申请复检的决定的，可先行立案，若复检合格，可撤案。二、程序要求符合立案条件的，应当报分管负责人批准立案后，到法规科登记备案并领取案卷号三、内容提要1、个体工商户营业执照上有字号的，以字号为当事人，同时应注明该字号经营者的基本信息。示例：平度好多多超市（李艳艳）。2、案由填写方式:《行政处罚决定书》以前的文书中的案由一般表述为“涉嫌+具体违法行为+案”；《行政处罚决定书》以后的文书中的案由一般表述为“具体违法行为+案”；证据材料证据照片上应该列明以下内容1、该证据照片证明的事项2、执

3、法人员姓名及执法证编号3、取证时间4、当事人证明情况属实的意见及签字旧版本：1、案由；2、当事人基本情况；3、违法事实；4、证据材料；5、处罚依据；6、处罚建议。新版本：1、案由；2、当事人基本情况；3、案件来源及调查经过（包括证据保全、行政强制、抽样检验、协查等情况）；4、认定的违法事实；5、证据目录（包括证据名称及证明对象）；6、违法行为的定性及证据7、处理建议及依据（包括处罚裁量）；8、其他需要说明的问题。案件调查终结报告案件合议记录根据《山东省食品药品监督管理系统行政处罚文书规范》第四十一条规定，应组织不包括承办人和记录人

4、在内的3人以上有关人员对违法的事实、性质、情节、法律适用以及办案程序进行合议。我们将依托党支部分片成立案件合议组，负责片内各所的案件合议。听证告知书及行政处罚事项告知书一、文书规范在行政处罚文书中：“食品药品行政处罚文书”—3号黑体文书名称—2号宋体须加盖公章的外部文书正文—3号仿宋其他正文—5号仿宋二、程序规范食品药品监督管理部门在同一案件中，改变行政处罚决定的事实、理由和依据的，应当重新履行事先告知程序。——《全国食品药品基层监管人员培训实用教材》旧版本：简单告知新版本：1、案件来源2、违法事实3、证据列举4、案件定性和法律适

5、用5、自由裁量6、拟处罚决定三、行政处罚事先告知书应使用新版本行政处罚决定书一、违法事实清楚。违法事实是作出处罚决定的基础，主要包过违法时间、地点、清洁、违法物品数量、货值金额及剩余物品数量和价值等内容二、行政处罚依据（一）如果当事人具有法定从重或者从轻、减轻处罚情节的，必须引用相应法律法规。相关适用规则及情形请参照《山东省食品药品行政处罚裁量权适用规则》及《山东省食品药品行政处罚裁量基准》的规定。（二）文书在引用法律依据时应当规范引用，法律依据应当明确到法律、法规、规章的全称及具体条、款、项、目。如《中华人民共和国食品安全法》第

6、一百二十五条第一款第（二）项，有两种引法：一种表述为：《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款规定：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门……直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂……”；另一种表述为：按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项的规定，生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门……责令停产停业，直至吊销

7、许可证。三、注意立案时间与作出行政处罚决定的时间关系食品药品行政处罚案件应当自立案之日起60日内作出处罚决定。不能按时完成的，经本机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知当事人。--《山东省食品药品行政处罚程序规定实施细则》卷内文件排列顺序根据《青岛市行政处罚案卷评查评分细则》及平度市人民政府法制办的统一要求，行政处罚文书应该按顺序装订：《行政处罚决定书》及其送达回执在前，其余按办案时间顺序排列。案卷应当在行政处罚决定履行或者执行后15日内完成立卷工作，将有关案件材料进行整理装订，归档保存。其他行政处罚情形查封扣押一

8、、概念解析查封：对涉案人员的财物或场所就地封存的强制措施扣押：为防止案件当事人处分、转移财产而对涉案财产采取的扣留、保管的强制措施填写查封（扣押）的审批表、决定书、物品清单以及延期通知书等文书时，应择一填写二、有关复议诉讼的告知事项对县级以上地方各