人本管理思想在税务系统的运用

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1、人本管理思想在税务系统的运用李建东人、人材资源、“头脑资源”是第一资源，也是推动发展的源泉和动力。联合国早在《里约宣言》和《哥本哈根宣言》就提出以人为中心的发展思想和发展战略，提出人类发展是发展战略的核心。作为科学发展观的本质和核心，以人为本也是经济社会发展和改革的长远指导方针，在全社会及其各个领域和各个具体的方面都要进行贯彻和落实，那么，我们税务系统如何贯彻“以人为本”理念和观念呢？本文就此问题作一粗浅探讨，希望这些探讨能够抛砖引玉，引发更加系统、科学的研究。一、人本管理的主要思想内涵作为与“以物为中心”的管理思想相对应的概念，与传统泰罗“科学管

2、理”相比，人本管理是一种更广阔、更有生命力的新管理哲学，那么，究竟何为人？何为本？人本管理的实质是什么？我们认为，人本管理在本质上是以促进人自身自由、全面发展为根本目的，而且，人本管理所理解的人是一个完整意义上的人。要理解人本管理，首先要完整地认识管理中的人，把握人性的实质。要把握什么是“人本”。从本原上来讲，以人为本实际上是“人本主义”的一个必然要求。现代企业人本管理的核心是：对企业中的人应当视为人本身来看待，而不仅仅是将他们看作一种生产要素或资源，否则，“人本管理”不过是社会组织实现自身功利目标的一种手段，组织中的人并没有摆脱仅仅作为一种资源或

3、人力资本存在的地位。因此，从严格意义上讲，以人为本之中的“本”实际上是一种哲学意义上的“本位”、“根本”、“目的”之意，它是一种从哲学意义上产生的对组织管理本质的新认识。因此，人本管理在本质上是以促进人自身自由、全面发展为根本目的的管理理念与管理模式，而人自身自由、全面发展的核心内容是个性的完善。著名管理学家陈怡安教授把人本管理提炼为三句话：点亮人性的光辉；回归生命的价值；共创繁荣和幸福。我们认为，这个概括是十分精当的。二、人本管理代表着先进管理文化的发展方向，是现代人类文明发展的趋势和历史必然从历史根源上看，“以人为本”与东方管理文化一脉相承。从

4、历史文献考证看，早在2500年前，我国古代的大政治家管仲就提出“以人为本”思想。我们东方管理文化的本质也可以概括为12个字：以人为本，以德为先，人为为人，倡导“仁爱、宽容、和谐”，主张“正德、厚生、利用”，主张“大学之道”（“在明明德、在亲民，在止于至善”），“弘扬光明正大的品德，使人们弃旧图新，达到完善的境界”。这些独特的东方价值观念，体现了对生命的珍视和关爱，和我们今天探讨的人本管理思想都是相通的。同时，“墙内开花墙外香”，“论语加算盘”，东方管理文化对日本、新加坡、韩国等亚洲“四小龙”奇迹的创造也产生了不可估量的作用。从实践上看，人本管理思想

5、在现代企业中根深蒂固，受到异乎寻常的普遍关注。以人为本，解决人的系统问题是21世纪管理理论与实践的核心问题。由于人本管理能调动员工的积极性，能够创造企业和员工的最大价值，在很多著名公司都受到异乎寻常的普遍关注：如摩托罗拉公司强调要“以尊严对待每一位员工，视之为个体”，美国马立奥特公司认为，“人员第一，善待他们，寄予高度期望，其余一切会随之而来”，又如惠普公司也是以其对人的重视、尊重和信任的企业精神闻名于世，作为大公司，惠普对员工有着很强的凝聚力，著名的“惠普之道”的精髓就是关怀和尊重每个人和承认他们每个人的成就，尊重个人的尊严和价值。诺基亚公司更是

6、提出了响亮的“诺基亚高科技，以人为本”口号。在我国海尔、联想、华为等大企业，也普遍重视人本管理思想的运用。近年来，当代西方企业人本管理的发展还出现了一个新的趋势，即个性化公司。这是美国哈佛大学教授巴特利特和伦敦商学院教授高歇尔研究了西方大量成功的知识创新型企业之后提出的公司管理模式，以更真实地体现人本管理宗旨的管理哲学，适应知识经济时代人本管理的要求。从我国情况看，以人为本已成为新的国家发展战略。在加入WTO开放化、全球化新形势下，为迎接国际化和国际竞争的挑战，提高政府治理能力，新一届中央政府始终高扬“以人为本”的人性主义大旗，提出建设“服务型政府

7、”、“责任政府”、“亲民政府”、“透明政府”以及“善治型政府”、“企业型政府”思想，从不同侧面、角度对政府管理创新（或政府改制）进行表述，所有的努力，一言以蔽之，我们认为，就是建立“人本政府”。十六届三中全会首次提出的“树立全面、协调、可持续的发展观”，提出的“五个统筹”的新发展战略，其核心也贯穿了“以人为本”极赋有人文主义精神的治国、执政理念。从狭义的GDP扩展到广义的HDI（人类发展指数），表明新发展观正向人本主义回归的价值观转变，“以人为本”已上升为国家的价值观。联系我国的管理实践中长期以来见物不见人的现象非常突出的情况，以人为本思想的提出具

8、有特殊而重要的意义，这是关于发展观的一个历史性重大突破，也是经历数十年经济社会发展的曲折实践，用很高昂的成本代价换来的真谛