为了加强对水利工程建设监理单位和监理人员施工监理活动的管理

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1、为了加强对水利工程建设监理单位和监理人员施工监理活动的管理，保证监理工作质量，提高项目管理水平，依据有关法律、法规、规章制定本规范。本规范适用于我国境内大、中型水利工程建设项目的施工监理，小型水利工程建设项目的施工监理可参照施行。监理单位应安装国务院水利行政主管部门批准的资格等级和业务范围承担监理业务，并接受水行政主管部门的监督和管理。水利工程建设项目施工监理应按有关规定择优选择监理单位。监理单位应遵守国家法律、法规、规章，独立、公正、公平、诚信、科学地开展监理工作，履行监理合同约定的职责。水利工程

2、建设项目施工监理应以合同管理为中心，有效控制工程建设项目质量、投资、进度等目标，加强信息管理，并协调建设各方之间的关系水利工程建设项目施工监理应以下列文件为依据：1、国家和水利部有关工程建设的法律、法规、规章。2、水利行业工程建设有关技术标准及其强制性条文。3、经批准的工程建设项目设计文件及其他相关文件。4、监理合同、施工合同等合同文件。监理单位为实施施工监理而进行的审核、核查、检验、认可和批准，并不免除或减轻责任方应承担的责任。监理单位应积极采用先进的项目管理技术和手段实施监理工作。监理单位的合理

3、化建议或高效工作使工程建设项目取得了显著的经济效益，监理单位可按有关规定或监理合同约定，获得相应的奖励。因监理单位的直径原因致使工程项目遭受了直接经济损失，监理单位应按有关规定或监理合同约定予以相应的赔偿。监理单位监理单位与发包人应依照《水利工程建设监理合同示范文本》签发监理合同。监理单位开展监理工作，应遵守下列规定：1、严格遵守国家法律、法规、规章和政策，维护国家利益、社会公共利益和工程建设当事人各方合法权益。2、不得与所承担监理项目的承包人、设备和材料供货人发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的

4、合伙经营者。3、禁止转让、违法分包监理业务。4、不得聘用无监理岗位证书的人员从事监理业务。5、禁止采取不正当竞争手段获取监理业务。监理单位应依照监理合同约定，组建项目监理机构，配置满足监理工作需要的监理人员，并在监理合同约定分时间内，将总监理工程师及其它主要监理人员派驻到监理工地。人员配置如有变化，应事先征得发包人同意。监理单位应按照国家的有关规定给工程现场监理人员购买人身意外保险及其他有关险种。监理单位应建立现代化企业制度，加强内部管理，对监理人员进行技术、管理培训，监理监理人员考核、评价、选拔、

5、培养和奖惩制度。监理单位应按有关规定参加年检，并将年检结果通知发包人。两个以上监理单位可成立监理联合体或联营体，共同承揽监理业务。国家和有关部门对联合体或联营体资格有规定的，应遵照其规定。监理联法定代表委托。合体各方应明确一个监理单位责任方。联合体的总监理工程师由责任方派出，联营体的总监理工程师由其监理服务范围和服务时间发生变化时，监理合同中约定的，监理单位和发包人应该按监理合同执行；监理合同无约定的监理单位应与发包人另行签订补充协议，明确相关工作、服务内容和报酬。3.2监理机构3.2.1监理机构应

6、在监理合同授权范围内行使职权。发包人不得擅自做出有悖与监理机构在合同授权范围内所做的指示的决定。3.2.2监理机构的基本职责与权限应包括以下各项：1、协助发包人选择承包人、设备和材料供货人。2、审核承包人拟选择的分包项目和发包人。3、核查并签发施工图纸。4、审批承包人提交的各类文件。5、签发指令、指示、通知、批复等监理文件。6、监督、检查施工过程及现场施工安全和环境保护情况。7、监督、检查工程施工进度。8、检验施工项目的材料、构配件、工程设备的质量和工程施工质量。9、处置施工中影响或造成工程质量、安

7、全事故的紧急情况。10、审核工程计量，签发各类付款证书。11、处理合同违约、变更和索赔等合同实施中的问题12、参与或协助发包人组织工程验收，签发工程移交证书；监督、检查工程保修情况，签发保修责任终止证书。13、主持施工合同各方之间关系协调的工作14、解释施工合同文件。15、监理合同约定的其他职责与权限。3.2.3监理结构应制定与监理工作内容相适应的工作制度和管理制度。3.2.4监理机构应将总监理工程师和其他监理人员的姓名、监理业务分工和授权范围报送发包人并通知承包人。3．2.5监理结构进驻工地后，应

8、将开展监理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人进行交底。3.2.6监理机构应在完成监理合同约定的全部工作后，将履行合同期间从发包人处领取的设计文件、图纸等资料归还发包人，并履行保密义务。3．3监理人员3.3.1水利工程建设监理实行注册管理制度。总监理工程师、监理工程师、监理员均系岗位职务。各级监理人员应持证上岗。3.3.2监理人员应遵守以下规则：1、遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。2、努力钻研