非煤矿山安全标准化建设方法及过程中常见问题

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1、非煤矿山安全标准化建设方法及常见问题解析主要内容一、安全标准化基本情况二、安全标准化创建流程三、安全标准化创建过程中常见问题2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求：全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。一、基本情况2011年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；2013年底前，

2、所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。工作目标1、立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想。2、全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通。3、反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。实施原则41999-07-160.00010.0010.010.11108122591611147ISSUENUMBERRISK(MR/a)风险概述风险评估技术风险减少处理转移0.00010.0010.010.118122591

3、611147ISSUENUMBERRISK(MR/a)剩余风险概述0.00010.0010.010.118122591611147ISSUENUMBERRISK(MR/a)剩余风险概述回顾与维护停止忍受NOYES基于风险的原则：全员参与全员参与的原则传统的参与持续改进的原则PDCA初始水平世界级水平落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径。体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。强化企业安全生产基础工作的长效制度。有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段。政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。

4、基本作用非煤矿山安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。评审等级须同时满足标准化两个指标的要求。非煤矿山安全生产标准化等级有效期为3年,在有效期内，一级企业、二级企业、三级企业相应发生生产安全事故死亡1人（含1人）、2人（含2人）、3人（含3人）以上的，取消其安全生产标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。基本规定风险管理事故、事件报告、调查与分析应急管理作业现场安全管理设备设施安全管理生产工艺系统安全管理职业卫生管理安全投入、安全科技与工伤保险检查绩效测量与评价安全生

5、产组织保障安全教育与培训安全生产法律法规与其他要求安全生产方针与目标非煤矿山安全标准化体系核心要素及相互关系例如：矿山为标准化系统制订了安全生产方针管理制度，按照安全生产方针管理制度制订了安全生产方针，制定的方针符合体现了遵守法律法规和持续改进的要求，表达了管理层对安全生产的承诺，经调查矿山职工熟悉并理解安全生产方针的比例达到80%。PDCA管理模式管理手册（核心）制度文件（支撑）（管理制度、安全生产责任制、操作规程、作业指导书、应急预案）记录文件（体现）（安全记录、台账）文件通知（补充）自评报告体系文件企业自评申请评

6、审（评审组织单位）评审、评审报告（评审单位）审核公告颁发证书牌匾工作程序重庆市安全生产监督管理局关于印发非煤矿山安全生产标准化工作实施意见的通知渝安监发〔2011〕162号各区县（自治县）安监局，有关单位：为认真贯彻落实《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）、《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2011〕177号）和《国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监

7、总厅管一〔2011〕190号）精神，结合我市实际，市安监局制定了《非煤矿山安全生产标准化工作实施意见》。现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。二〇一一年十一月二十一日全市非煤矿山安全生产标准化二、三级企业评审组织单位和评审单位名单一、评审组织单位重庆市安全生产协会。二、评审单位中煤科工集团重庆研究院、重庆渝油科技开发有限公司、重庆金灿建设工程有限公司、重庆泰莱斯科技咨询有限公司和重庆助安科技有限公司为非煤矿山二级标准化评审单位，可在我市从事非煤矿山二、三级标准化评审工作。二、创建流程第三方咨询与评审流程1、安全

8、生产方针如某矿山安全生产方针：补充完善安全操作规程、建立健全安全生产责任制、保证高质量的安全教育培训、提高每位员工的安全意识，从而创造一个安全的作业环境。主要问题：1）过于繁琐，不便于员工熟悉记忆；2）未体现两个承诺，即遵守法律法规和持续改进的要求。三、常见问题安全生产目标如某矿山安全生产目标1：杜绝重伤以上事故；实现零工亡和零重