毕业论文--论行政回避制度

《毕业论文--论行政回避制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、ZHENJIANGCOLLEGE毕业设计(论文)论行政回避制度Discussiononadministrativeavoidancesystem系名：专业班级：学生姓名：学号：指导教师姓名：指导教师职称：2012年12月目录引言2第一章行政回避制度的含义和意义21.1行政回避的含义21.2行政回避制度的意义21.2.1回应人的本性的需求，公正对待他人21.2.2行政程序不能构成三角形的模式，行政权的公正性更受人关注31.2.3妥善地、彻底地解决行政争议，维持一个良性的现代社会秩序3第二章行政回避的基本内容42.1回避的缘由42.

2、1.1偏见42.1.2利害关系42.2行政回避的范围5第三章行政回避的程序53.1自行回避53.2申请回避53.3回避限制63.3.1回避不能瓦解行政机关的管辖权63.3.2行政程序结束后当事人不得提出回避申请63.3.3应当回避而没有回避下做出的行政行为的效力6第四章我国行政回避检视所存在的问题74.1行政回避检视所存在的问题74.1.1回避程序缺失74.1.2回避条件模糊74.1.3.违反回避制度的法律后果不明确7结论8致谢9参考文献10论行政回避制度摘要行政回避制度是行政程序法的基本制度之一，它可以保障行政任务执行的公平和

3、公正性，所以一直备受人们的关注。行政回避作为一个法律制度应当由回避缘由、范围、程序和限制组成。我国行政回避的实施一直不太理想，到底存在哪些问题，以及需要完善哪些行政程序来确保行政回避制度的公正性，是本论文想要讨论的重点。关键词行政程序法行政回避制度行政程序DiscussiononadministrativeavoidancesystemAbstractTheadministrativeavoidancesystemisoneofthebasicsystemoftheadministrativeprocedurelaw.Itcan

4、guaranteetheadministrativeworkoffairnessandjustice,sohasbeenpraisedbytheattentionofpeople.Administrativeavoidanceasalegalsystemshouldbeavoidedbyreason,scope,proceduresandrestrictionsonthecomposition.Theimplementationofadministrativeavoidancehasnotbeentooideal,whatisd

5、ownthere.Andtheneedtoimproveadministrativeprocedurestoensurethefairnessoftheadministrativeavoidancesystem,isthefocusofthepaperwanttodiscuss.KeywordsAdministrativeprocedurelawAdministrativeavoidancesystem10引言行政回避作为确保行政公平性的一种制度，一直备受人们的关注。但行政回避的实施，却不尽如人意，我们常常可以看到与案件有间接利

6、害关系甚至直接利害关系的当事人，参与行政的实施，这样大大降低了行政的公平公正性，也降低了人民对于政府的信任程度。第一章行政回避制度的含义和意义1.1行政回避的含义行政回避是指行政机关工作人员在行使职权过程中，因其与所处理的事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序进展的公正性，根据当事人的申请或行政机关工作人员的请求，有权机关依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律制度。1.2行政回避制度的意义1.2.1回应人的本性的需求，公正对待他人10在程序法律制度中设立回避制度是人们追求法律公正的结果。人类具有天然的公正情感，在相互交往的

7、过程中维护公认的公正状态是社会正常发展的基本前提。当人类选择了法律作为解决双方争议的一种手段时，程序的公正性成了人们关注的一个焦点，程序公正是人们在设计解决权益冲突制度时的首选法律价值。程序公正的第一要义是，程序的操纵者与程序的结果应当没有任何利害关系，否则，程序的操纵者可能会利用自己在程序中的优势地位，促使程序的结果向有利于操纵者方向发展。如果法律程序的主持人与程序结果有利害关系，则人们不会以公正的心态去认同该法律程序的结果。在西方法学史上，法律始终被认为是公正的同义词，所以，离开公正来谈法律是没有任何意义的。凡涉嫌于此种情形

8、的程序操纵者不得再介入此程序，不得对该程序的发展产生任何影响。这已成为人们公认的法律基本价值。因此，回避作为一项法律制度具有悠久的历史。无论在专制还是民主的法律制度中，都存在着回避制度。1.2.2行政程序不能构成三角形的模式，行政权的公正性更受人关注20世纪后，