《施工合同条件》的变化及对国际工程管理的影

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1、浅析99版FIDIC《施工合同条件》的变化及对国际工程管理的影响宁 翔 林概述FIDIC《土木工程施工合同条件》自1957年第1版问世以来，相继于1969年、1977年、1987年出版了第2版、第3版、第4版。1988年出版了第4版的修订版。1992年又进行了第二次修订。1996年出版了第4版的增补版。1999年FIDIC又出版了最新的《施工合同条件》（由雇主设计的建筑和工程）。业界人士习惯称之为FIDIC《施工合同条件》第五版，即本文所述最新版。形式、内容上的不同1、文本名称的不同新版名称为《施工合同条件》（由雇

2、主设计的建筑和工程）；旧版名称为《土木工程施工合同条件》。两者名称不同，所指范围也不同。前者适用于由雇主（或委托工程师）提供大部分设计，由承包商负责施工（也可能承担小部分设计），委托“工程师”进行项目管理的土建、机械、电气等工程。后者适用于由雇主或承包商设计的土木工程。2、文本框架的调整新版将原版28节72条211款的内容进行了相应的整合，调整后的文本为20节20条163款。其框架更加明朗，条理更加清楚，更加易读，易于理解。3、文本内容上的具体不同新版《合同条件》相对旧版《合同条件》其总计163款的内容是在保留原版

3、33款、改动其68款而新增62款形成的。具体内容国内已有相关文章进行详细介绍，本文此处不再详细列举。对国际工程管理的影响1、总体影响工程施工合同作为工程管理的行为规范，其条文内容的修改无疑会给工程管理带来相应的改变，其对工程管理将不言而喻地产生重大而又深远影响。《合同条件》进行新版后，其条款的大量修改，是建立在使雇主和承包商地位平等的基础上，明确双方的权利和义务。它的修改问世有运用，必将使以前及当今国际工程管理中，雇主和承包商之间强势与弱势、主动与被动、压制与反叛、命令与服从、管理与被管理、监督与被监督的关系，向平

4、等、协助、互谅、融洽的合作关系、伙伴关系转化为变换，必将推动国际工程的管理适应社会时代的发展，更加趋于人性和理性相结合，从而使国际工程能够更加顺利实施。2、关于雇主和承包商的相互关系合同与法律一样均为社会行为的规范。它利用法律的保护，对合同当事人双方实行强制，维护当事人的利益，一方的权利就意味着另一方的义务。新版《合同条件》相对旧版更突出了其行为规范的特点。雇主和承包商作为合同的当事双方，从理论上讲希望他们的地位是公平的，从法律的角度也要求他们是平等的，但因为国际工程的市场始终是买方市场，这样也就决定了雇主和承包商

5、作为合同当事双方的地位并不公平。在制定合同条件时，旧版的《合同条件》也有较多的条款反映了这一问题，即《合同条件》本身针对雇主和承包商就是不公平的。新版《合同条件》，其条款从明确雇主与承包双方的权利和义务方面作了大量修改。或提出要求不针对哪一方，而针对合同当事双方；或同时明确双方的权利和义务；或增加一方的权利、加强一方的义务，而同时加强另一方的义务、增加另一方的权利。总之，从条款内容本身的修改，努力约束、规范雇主和承包商处于更加公平、合理的对等位置，是新版《合同条件》的特点。如新版《合同条件》中，其1.7“权益转让”

6、条款要求针对是“任一方”，而旧版3.1“合同转让”条款仅针对“承包商”。新版《合同条件》中1.3“通讯交流”条款规定“给一方发证书时，发证人应将复制件发送给另一方。当另一方或工程师给一方发现通知时，并应根据情况把复制件发给工程师或另一方”。而旧版2.5条“书面指示”只要求工程师发出的指示认为必须是口头的外，其余均应为书面指示，而承包均应予以执行。新版《合同条件》中，基3“工程师”中3.1“工程师的任务和权力”条款规定：“工程师无权修改合同”，而旧版2.1(c)条款规定“除合同有明确规定外，工程师无权解除合同规定的承

7、包商的任何义务”。上述就是新版《合同条件》中，规定权利义务时针对合同当事双方的例子。新版《合同条件》中关于2“雇主”中新增条款2.4“雇主的资金安排”、2.5“雇主的索赔”等。此处对雇主作出相关的规定，就意味着雇主的义务：雇主必须对工程的资金予以保障、作出恰当安排；雇主必须按规定进行索赔。同时，就赋予了承包商相应的权利；承包商有权得到资金安排的合理证明；承包商有权拒绝雇主不按规定的索赔。为什么以前的《合同条件》就没有作出这样的规定的条款呢？因为雇主太强势、太主动，而不是雇主没有资金安排、没有索赔，他们的资金安排不用

8、给承包商提供、他们的索赔直接从工程期中付款中予以扣除（合理规定的另当别论）。旧版《合同条件》中对承包要求14.1“须提交的计划”，14.3“须提交的现金流动估算表”、25.1“保险证明和条款”、53“索赔程序”等等，而对雇主没有任何的相应规定。新版《合同条件》则不同，相应对承包提出要求加强其义务（赋予雇主权利）的同时，对雇主提出要求加强其义务（赋予承包商的权