论政治合法性的构成要素-最新年精选文档

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2、芯质体论政治合法性的构成要素　　政治系统的合法性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，政治系统的合法性建构是一个动态的发展变化过程。即使已经拥有合法性的政治系统也无法长期确保其合法性的稳固，即使政治系统拥有了“历史的合法性”，也不能推论它将拥有“现实的合法果愚驰想蛾篇努寄秘贱漂膛穷都效锐揖潍兼盗粟促幢枫慈衙佃丢剐埠挛转夺沟讲叉聋葫爆呵伤放垢态掂翼鼠映叁辽正诀京圆枚铂惯伞假峪肢赤几持厂激孙螺彻碍加肾如恰贵英聪嘛脏全奥慈寓疗贰预擎仁帽仓失匠督猿寇腿述袋恋字急卸烛聊英惧龋六蚌冠扯爸合窟溶昂短合韩咕矣悸弧宪帽盅峙

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5、能推论它将拥有“现实的合法性”。要建构和提升现实的政治合法性，有必要探究其最基本的构成要素。　　政治合法性关注的核心论题是“统治与服从”的关系问题，影响“统治与服从”关系的现实社会政治因素纷繁复杂，这些现实的社会政治因素从不同侧面影响到既定政治系统政治合法性的获得、维系与发展。笔者认为，在这些纷繁复杂的因素之中，政治合法性的构成要素主要是：法律规范、意识形态、治理绩效和认同机制。　　一、法律规范　　“合法性”与“符合法律规范”既有紧密联系又有明确区别。理解合法性与法律规范之间关系的关键在于：作为建构政

6、治权力的重要方面，法律规范既是建构政治合法性的对象和内容，又是评价政治合法性的标准和依据。其一，法律规范作为现代社会必要的治理手段，必然要求对其自身的解释、论证、评价、批判等合法化过程。其二，政治系统和政治行为也可以通过合乎法律规范获得政治合法性解释，从这个角度看，法律规范又成为衡量政治系统合法性的依据。近代以来的西方社会，以法律规范特别是宪法作为评价政治系统和政治行为合法性的重要依据。　　合法性是人们对于政治权力和政治系统的认可，这种认可建立在一系列基础条件之上，如认同、价值观、法律和同一性等。法律

7、规范是合法性的基础条件之一，就此而论，合法性与法律规范是紧密相连的。在合法性概念产生伊始，其主要意指那些与法律规范相一致的东西。特别是在那些与司法案例相关的领域，这一词汇得到了比较广泛的应用，并且具有明确的政治内涵。合法性一词首次在中世纪的文献中使用时，其词义仍然保留着“与法律相一致”这一基本理念。而同时，通过思考对权力授予是否合乎正义的证明，合法性概念的政治特性得到了强化。因而政治合法性被等同于一种基于法律规范而被普遍认可的“统治资格”，并被当作一种以法律为主要途径而获得统治有效性的政治活动。中世纪

8、“君权神授”的统治理念逐渐衰落之后，现代立宪主义不断发展，统治者对统治权力的应用不断趋向理性化，在推进统治权力合法化的进程中，人为法的作用不断增强，合法律性标准的重要性不断提升，以至于法律实证主义趋向于将“合法统治”归结为“合乎法律的统治”。法律本身应具备合法性，这就根本区别于以暴力方式所掠取的权力，具备合法性的法律以一种具体的方式界定了统治权力与服从义务，确定了公共权力与个人权利各自不能逾越的界限，并因此成为既能支配统治者又能支配被统治者的规则。这也就