船舶污染事故调查

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1、船舶污染事故调查第一章船舶污染事故概论船舶污染事故定义船舶污染事故分类船舶污染事故的级别划分一、船舶污染事故定义船舶污染事故是指由船舶直接或者间接地把物质或者能量引入水环境，产生损害生物资源、危害人体健康、妨害渔业和水上其他合法活动、损害水资源使用素质和减损环境质量等有害影响的事故。二、船舶污染事故分类油类污染事故散装有毒液体物质污染事故包装危险货物污染事故船舶生活污水污染事故船舶垃圾污染事故船舶气体排放物污染事故按污染物种类分类按事故原因分类水上交通事故所致污染事故非水上交通事故所致污染事故操作

2、性排放造成的污染事故设备损害等原因造成的污染事故故意过失三、船舶污染事故的级别划分小于7吨；7吨—700吨；700吨及以上。国际油轮船东防污联合会（ITOPF）对船舶溢油污染事故分类IMO海事调查章程对污染事故的定性分类事故重大事故非常重大事故《船舶油污染事故等级》事故等级油船油船和非油船货油船用油油性混合物重大事故入水量>10t经济损失>30万元入水量>1t经济损失>10万元大事故5t<入水量≤10t10万元<经济损失≤30万元0.1t<入水量≤1t5万元<经济损失≤10万元经济损失>5万元一般

3、事故0.5t<入水量≤5t3万元<经济损失≤10万元0.01t<入水量≤0.1t2万元<经济损失≤5万元2万元<经济损失≤5万元小事故入水量≤0.5t经济损失≤3万元入水量≤0.01t经济损失≤2万元经济损失≤2万元《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》特别重大污染事故，是指船舶溢油1000吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上的事故；重大污染事故，是指船舶溢油500吨以上1000吨以下，或者造成直接经济损失1亿元以上2亿元以下的事故；较大污染事故，是指船舶溢油100吨以上500吨以下，或者造

4、成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故；一般污染事故，是指船舶溢油100吨以下，或者造成直接经济损失5000万元以下的事故。第二章船舶污染事故调查基本要求污染事故调查既是行政执法调查，又是技术调查；作为行政执法调查，具有强制性、法定性、公开性的特点；作为技术调查，法律授权主管机关可以采用鉴定、专家评析等技术手段。污染事故调查的目的是要查明事故真相，确定责任，并公布调查结果，提出管理建议，以防止类似事故的重复发生。从而达到保护海洋环境、保护公共利益和公民合法权益的目的。海事执法调查与公正机

5、构开展的海事调查是有区别的。一、船舶污染事故调查的法律依据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》修订中的《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》《船舶污染事故调查处理管理规定》船舶油污染事故调查的国内立法涉及船舶油污染事故调查的国际公约《73/78防污公约》（《MARPOL73/78》）《联合国海洋法公约》（UNCLOS）《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）国际海事组织A.542（8）决议A849（20）决议及其附录：IMO海事调查章程二、污染

6、事故调查过程中的权利与义务关系有权要求事故当事各方接受调查处理；可以邀请有关机关和社会组织参加事故调查；船舶发生海损事故造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，有权强制采取避免或减少这种污染损害的措施；当事故责任确定后，给予事故责任人行政处罚，或建议有关单位对事故责任人予以行政处理，涉及刑事责任的，移送司法机关追究其刑事责任；依法要求肇事方提交担保；因调查需要，可以责令船舶驶抵指定地点接受调查；对隐匿、谎报案件或抗拒查询的当事方给予行政处罚；在查明事故原因，判明事故责任后，责令有关船舶、设施的所有

7、人、经营人加强对所属船舶、设施的安全管理。调查机关的权利调查官员的权利询问有关人员；要求被调查人员提供书面材料和证明；查阅航海日志、轮机日志、车钟记录、海图、船舶资料、设备仪器的性能资料及其他调查所必需的原始文书资料；复印或复制上述资料，并要求当事人签字确认；检查船舶、设施及有关设备的证书、人员证书和核实事故发生前状态；勘察事故现场，搜集有关物证；可以使用录音、照相、录相等设备，和其它法律允许的调查手段；要求当事方申请或召集鉴定人进行技术鉴定。调查官员的义务向被调查人员出示执法证；告知被调查人员要

8、调查的范围或事项；调查应公正、客观、及时、全面；严格按法律的授权和规定的程序，使用合法的手段和方式进行事故调查处理工作；客观、真实地编写《船舶污染事故调查处理报告》；遵循自愿、公平的原则，进行污染事故引起的民事纠纷的调解。被调查人员的权利与义务发生事故后向主管机关报告；接受主管机关调查；申请回避；了解调查人员资格和调查目的；拒绝回答与污染事故调查无关的询问；审阅调查笔录和签字确认；人身权、财产权受到侵犯时依法提出诉讼；如实回答调查人员提问；提供事实证据、协助调查；撰写符合要求的事故