《政治生活》第二单元第四课第一框题《政府的权力：依法行使》

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1、政府的权力：依法行使公共权力　切莫滥用仔细阅读书上镜头一、镜头二，探究下列问题：1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？2、政府及其工作人员应如何行使权力？探究与共享（P43）自学指导：1、依法行政的含义是什么2、依法行政的具体要求是什么3、政府为什么要依法行政（必要性+意义）4、提高政府依法行政的水平的途径是什么4.1政府的权力：依法行使（P43）依法行政谁:法:行:政:政府及其公职人员宪法和法律行使国家权力含义：政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力，必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。一、

2、依法行政的含义（1）政府依法行政的必要性①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。②政府依法行政，体现了对人民负责的原则。二、政府坚持依法行政的原因（2）政府依法行政的重要意义①有利于保障人民群众的权利和自由②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设三、政府依法行政的具体要求合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一评价教材中城管的行为你说我说做法

3、一：同情小摊小贩，不予理睬违背“合法行政”、“合理行政”的要求摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”；执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背“合理行政”的要求。做法二：讲道理说危害劝其离开符合合法行政、合理行政的要求。执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。行政管理人员在依法行

4、政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。做法三：没收小摊贩的商品违背了“合理行政”的要求。在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。四.政府如何提高依法行政水平?加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。----法加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。-----人深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有

5、力的行政管理体制。----制决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股三拍干部“三拍干部”“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人”。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？审慎行使权力科学民主决策

6、①政府权力的行使的环节：决策、执行、监督。②决策是首要环节，是否科学关系国计民生。二、如何进行科学民主决策1.不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。2.增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中明智、爱惜民力.一、科学民主决策的必要性课堂练习1、下列对依法行政和依法治国认识正确的是（）A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别B、依法行政是依法治国的前提C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求C[当堂训练]2、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）

7、①依法行政关系人民利益②只要严格依法行政，就能消除腐败③这是依法治国方略的要求④这是依法治国方略的根本原因A．①③B．②③C．①④D．②④A3、新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要（）A、合法行政B、合理行政C、高效便民D、程序正当C4、《人民日报》载文指出，要切实树立依法行政的观念，决不能靠牺牲广大劳动者的权益，换取一时经济发展。这启示我们，依法行政应（）A、加强廉政建设，增强政府的权威B、防止政府权力的缺失，提高行政管理水平C、推进

8、社会主义民主法制建设D、保障人民群众的权利D5、目前,我国市场上假冒产品盛行.假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护.一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（）①没有正确履行管理经济的职能②忽视了市场经济的开放性③违背了依法行政的要求④违背了严格执法