职业安全健康管理体系内审员培训班--oshms审核规范（下）

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1、职业安全健康管理体系内审员培训班SLMB2003-08-081大家好！上一讲的内容大家复习了吗？感觉怎么样？先考考您：《审核规范》中职业安全健康管理体系共几个要素？您能迅速地说出我们学过的4.2和4.3中全部条款的名称吗？看来大家学得不错。这部分内容对于内审员来讲非常重要，大家需要死记一些东西。2第二讲OSHMS标准（下）第二讲（下）OSHMS审核规范（下）3第二讲OSHMS标准（下）本讲内容本讲继续讲解OSHMS《审核规范》的其余要素：4.44.5和4.6，共计12个要素，它们所表明的是PDCA运行模式中D、C、A三

2、部分的内容。见下图兰色部分。4第二讲OSHMS标准（下）4.OSHMS要素6大部分4.1总要求（1条）4.2OHS方针（1条）P4.3策划（4条）D4.4实施与运行（7条）C4.5检查与纠正措施（4条）A4.6管理评审（1条）共17条PDCA5第二讲OSHMS标准（下）上讲要素回顾4.2OSHMS方针4.3策划4.3.1危害辩识、风险评价和风险控制策划4.3.2法律、法规及其他要求4.3.3目标4.3.4职业安全健康管理方案6第二讲OSHMS标准（下）4.4实施与运行4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4

3、.3协商与交流4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急预案与响应本部分共7条要素，其中4.4.1和4.4.4在标准中不需要建立并保持程序。7第二讲OSHMS标准（下）【标准原文】4.4.1机构和职责用人单位的最高管理者应承担职业安全健康的最终责任，并在安全健康管理活动中起领导作用。对用人单位的活动、设施和过程的职业安全健康风险有一定影响的从事管理、执行和验证的工作人员，应确定其作用、职责和权限，并形成文件予以传达。用人单位应在最高管理层中任命一名成员作为管理者代表来承担特定的职业安全健康管

4、理职责。管理者代表的作用、职责和权限应予以明确，以便：（1）确保用人单位按照本规范建立、实施与保持职业安全健康管理体系；（2）向最高管理者汇报职业安全健康管理体系的绩效，以便为评审和改进职业安全健康管理体系提供依据。管理层应为实施、控制和改进职业安全健康管理体系提供必要的资源（包括人力、专项技能、技术和财力资源）。如果用人单位设有职业安全健康委员会，则用人单位应做出有效的安排，以保证员工及其代表能全面参与委员会的各项工作。所有承担管理职责的人员，都应实现其对职业安全健康绩效持续改进的承诺。8第二讲OSHMS标准（下）【

5、理解要点】（1）为了有效实施职业安全健康管理体系，明确企业各层人员OSHMS职责和权限十分重要，一般应包括：—各层管理者；—操作员工；—对特种作业人员的管理人员；—负责职业安全健康培训的人员；—对设备，特别是特种设备的负责人员；—对承包方职业安全健康管理的人员；—职业安全健康员工代表，等等。（2）最高管理者的职责：—承担职业安全健康的最终责任；—对安全健康管理做出承诺，批准职业安全健康方针；—任命管理者代表(一般是最高管理层中的成员）；—为建立、实施和保持OHS管理体系提供充分资源；—按规定时间主持OSHMS管理评审（

6、将在4.6条款中提出）。9第二讲OSHMS标准（下）（3）管理者代表的职责和权限：—主持管理体系日常工作；—负责组织建立、实施和保持职业安全健康管理体系；—负责职业安全健康管理体系内部审核,确保及时向最高管理者回报职业安全健康管理体系绩效；—主持管理手册的编写、修订和审核，并报最高管理者批准。（4）各层管理者的职责和权限：—应确保实施职业安全健康方案和活动充足的资源（包括设备、技术、人力资源等）；—应提供其对职业安全健康承诺的客观证实，包括现场访问和视察，参与事故调查、纠正措施、出席职业安全健康会议等信息。（5）此要素

7、需要建立和保持吗？否。10第二讲OSHMS标准（下）【审核要点】▲相关职能部门或岗位（管理、执行和验证工作的人员）的职责是否规定，并形成文件；▲职责和权限的规定以何种方式传达；▲最高管理者的责任是否明确；▲有无管理者代表授权及职责规定；▲管理者是否为实施、控制和改进职业安全健康管理体系提供必要的资源；▲承担管理职责的人员，如何表明其对职业安全健康绩效持续改进的承诺；▲员工代表及其职责；▲与相关方沟通的过程；▲管理者职业安全健康的积极参与和支持。11第二讲OSHMS标准（下）【标准原文】4.4.2培训、意识和能力用人单位

8、应建立并保持程序，使相关职能和层次的员工具备如下意识：—遵循职业安全健康方针与程序，以及职业安全健康管理体系要求的重要性；—作业活动中实际和潜在的职业安全健康风险，以及改进个人行为所带来的职业安全健康效益；—在执行职业安全健康方针和程序，实现职业安全健康管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；—偏离规定的运行程序的潜