“有序”与“无序”政治参与

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1、综合探究活动设计“有序”与“无序”政治参与主题研讨比较:“有序”与“无序”的政治参与。提前准备:布置学生们以组为单位制定《班长竞选规则》，准备参加方案创意评比.(这个环节主要是让学生通过践行活动去获得一种体验，从而提高他们的能力、培养他们的情感态度价值观。)【前半节课】研讨“有序”与“无序”的表现、代价与后果。(理论上的准备)【后半节课】各小组宣读并评价《班长竞选规则》，同时对各位同学在活动中的表现进行评价。操作建议建议用一课完成(课标要求两课时)操作过程上半节课：一:回顾上节课的案例导入话题：从《下跪》报告文学中可以明白村委会选举

2、的无序伤害了百姓利益造成不良后果；从《讨说法》案例中可以看到有序的合理的上访不失为民主监督的必要途径。也就是说，参与政治生活应提昌合法有序合理，反对非法无序不理性的参与。公民有序的政治参与：是指公民在遵循宪法和法律所规定的公民民主权利的前提下，通过自主、理性的方式并按照一定的程序或秩序去直接或间接地影响政府决策和政治生活的政治行为。首先，有序的政治参与应当是合法的政治参与。其主要形式有政治选举、政治结社、政治表达，其次，有序的政治参与应当是自主、理性的政治参与。是指公民的政治参与不是出于一时的冲动，更不是受被煽动的政治狂热所支配，其

3、三，有序的政治参与应当是各种形式、各种层次的参与协调进行、动态有序的政治参与。具体形式会有所不同，但参与形式的多样和渠道的畅通。二:从信访现状看有序与无序的后果我国信访制度陷入四重困境面临法治挑战（无序的后果）自上世纪90年代中期以来不断增多的大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访，引发了持续上升的“信访洪峰”，成了影响社会稳定的重要因素，也使我国的信访工作和信访制度成了各方关注的焦点。困境一：按照新《信访条例》的规定，信访是指公民、向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况信访机构错位、越位的现象屡见不鲜。极少数信访人吃准了政府

4、要稳定的“软肋”，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的手段在实践中屡试不爽，并为更多的信访人所效仿，带来社会负面效应。困境二：信访工作机构并不具有行政的职能和权力，也不是单独序列的国家机构，其处理信访事项的权能有限，不可以也不可能去解决本应由负有一定职责的国家机关办理的社会事务。以领导批示为信访督办的依据带有人治色彩，而“传达室”和“邮局”式的归口转处，只能导致多数信访群体对国家和政府产生更大的失望与不满.困境三：从信访人的心态来看，几乎所有的信访人的潜意识里都有一种挥之不去的清官情结，即便是面对法院已经判决生效的裁判文书，信访

5、人仍意欲通过信访渠道来改变其败诉的现状。困境四：党政及人大信访部门在处理涉及不服法院裁判的诉讼类信访时，将各级人民法院作为这类诉讼信访的责任归属单位，也存在严重的社会负面效应。结果导致司法裁判的权威大为削弱。合法的有序的信访是必要的:（有序的效果）《厦门市信访工作会议提出将加快电子信访建设》去年，我市已经实现了全市86个信访工作机构信息网络的互通，资源已经可以共享了。今年，市信访局将着重贯彻实施新《信访条例》。重视初访的妥善处理，认真落实首理负责制，全程跟踪、协调、督办，直到问题解决。据了解，我市去年各区、市直部门共受理群众来信来访

6、57300件（批），受理群众来电300545件，信访办结率达98%以上。(来源：厦门晚报)我们有一个梦想——希望有一天信“访”者不再存在，因为这是一个法制昌明的国家，我们都信“法”！后半课时请各组各派一名代表上来宣读介绍《班长竞选规则》。由同学代表当场打分评出最佳方案。打分的标准分四块：对班长的工作职责及要求是否明确合理；竞选程序及结果是否有序合理可操作；竞选方案是否有创新意识；本规则的文字表述及口头介绍是否清晰明了。