“211”安全工作法-讲义

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1、“211”安全工作法讲义中原油田安全环保处2010.04概述“周一”HSE活动生产班组HSE活动HSE作业计划书岗位危害识别卡实施要求目录油田基层队分类基层干部盯现场制度第一章概述“211”安全工作法：两活动：周一、生产班组HSE活动一书：HSE作业计划书一卡：岗位危害识别卡第一章概述“211”安全工作法是传统安全管理与现代系统安全管理的有机融合，是中原油田传承和创新HSE管理的具体体现。周一、生产班组HSE“2个”活动是原“周一”安全活动、班组安全活动的传承，将健康、环境纳入活动内容是当今HSE管理的创新。第一章概述“1书1卡”（HSE作业计划书、岗位危害识别卡）是随着系统安全工程的

2、理论和HSE体系的建立而发展起来的一种进行危害识别和风险评估的具体措施和方法。《HSE作业计划书》是实现安全生产的技术性支持文件。《岗位危害识别卡》主要是督促指导岗位员工熟练掌握该岗位存在的各类危险有害因素及违章操作可能引发的事故后果，熟知规避、削减风险的具体措施和方法。根据《油田企业基层队HSE实施程序编写指南（中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS0001.8-2001),油田企业基层队分为：建设类基层队和运转类基层队。建设类基层队主要包括：地震队、钻井队、测（录）井队、试油队、井下作业队、井下作业维修队、地面工程施工队、电力设施检（维）修队等作业环境、条件和工况等随施工作业项目不

3、同而发生改变的基层队伍。第二章油田基层队分类运转类基层队：采油（气）管理区、联合站、油气处理站（库）、集（输、配）气站、气体处理厂、石油化工总厂各车间、变（配）电站（所）、供热换热站、燃气输（配）气站等连续生产运行的倒班制固定装置作业区的基层队。结合油田实际，可将供水管理区、社区环卫及保安队、污水处理厂（站）及各类机加工检（维修）车间等列入运转类基层队。第二章油田基层队分类第三章“周一”HSE活动在集团公司安全环保局郝志强主编的《油田企业班组安全教育读本》中指出：在多数油田企业中，一直实行“周一”安全活动制度。有的企业虽然不一定是“定死”在星期一这一天，但每周进行一次安全活动的制度却一

4、直坚持不变。即每逢这一天，整个企业不准召开由基层单位领导参加的任何会第三章“周一”HSE活动议，一般情况下二级单位的领导和科室人员也要下到基层，全力以赴帮助基层单位开展好安全活动，并要做到：早上安排，上午分散检查，下午集中整改，晚上集中讲评。在检查中，平时要求各位员工检查到部位、设备等，在活动中基层干部都必须参与检查，并提出整改要求。第三章周一HSE活动基层是生产经营单位科学、合理、有序、有效组织生产的最基本的组织机构。基层HSE工作好坏，代表了整个生产经营单位HSE管理工作水平。从HSE管理的角度来讲，其核心在基层、关键在岗位。根据“211”安全工作法的要求，建议周一HSE活动按照如

5、下程序进行：第三章周一HSE活动1、周一HSE活动部署会。上午，由基层队（站）长或书记召开由装备、技术、安全、辅助等部门人员参加周一HSE活动部署会，明确各组职责。2、开展HSE检查。上午，由基层队（站）班子成员按照职责分工，亲自带队对生产、生活区域、设备设施单元等进行全面检查，对查出的问题或隐患进行当场整改，不能当场整改的，应明确整改期限，并采取有效的防范措施；不具备整改条件的，在加强管理和采取防第三章周一HSE活动范措施的基础上，报上级有关部门协调解决，并登记建档。重点：（1）规范“现场HSE检查表”的内容。该表要重点突出设备、装置、现场的关键点（位）和控制的重要环节，这些点（位）

6、和环节一旦失控，极易造成事故。（详见：现场检查（分组）情况记录表格）（2）建立分组情况检查表和统一汇总表。“分组情况检查表”应现场填写，并存档，以反映其真实性。“检查情况汇总表”可以采用电子版本。（详见：现场检查情况汇总记录表格）第三章周一HSE活动3、讲评会。下午或晚上，由一名领导主持，组织全体员工对周一HSE活动情况进行讲评和总结。讲评一：传达学习上级有关HSE工作的指示、决议、文件及会议精神，并结合本单位实际提出具体要求和措施。第三章周一HSE活动讲评二：总结讲评HSE工作情况总结上周本单位HSE工作情况、“三违”查处情况及当天检查活动情况，奖优罚劣，并针对现场存在的主要隐患及可

7、能产生的后果和员工应注意的问题进行强调，对查出无法整改的隐患进行详细安排，并部署本周HSE工作。第三章周一HSE活动讲评三：进行HSE教育组织学习《HSE作业计划书》、《HSE岗位职责》、《风险识别与防范系列丛书》、《安全环保制度汇编》、《班组安全》、操作规程和新工艺、新技术的安全操作要求等有关HSE方面的知识。重点组织学习危害识第三章周一HSE活动别、风险控制相关内容，使基层队（站）干部、班组长、岗位员工熟练掌握：（1）本岗位存在的危险有害因