羊街乡效能问责实施办法(试行)

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1、羊街乡效能问责实施办法（试行）第一条为提高工作效能，健全监督机制，强化责任追究，推进四群教育活动的开展，确保各项工作任务落到实处，实现现代农业与旅游主导型乡镇的战略目标，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、《中华人民共和国公务员法》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和相关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。第二条乡属各办公室、各中心、各站所、各村党总支、社区党总支、各直属党支部，各村委会、社区、各村党支部、村民小组的领导干部及工作人员

2、，适用本办法。第三条实施效能问责遵循以下原则：（一）实事求是原则；（二）公开、公平、公正原则；（三）权责对等原则；（四）有错必究原则；（五）教育与惩戒相结合原则。　第四条有下列情形之一的，实行效能问责：（一）市、乡两级年度目标考核排名末位的；（二）不认真执行乡党委、乡人民政府的决定和交办的工作任务，影响政令畅通及致使工作不能按预定进度开展或没有按预定时限完成，造成不良后果的；5（三）违反相关法律法规及政策开展工作，或工作不作为、乱作为导致群众大规模集体上访或重复、越级上访，或引发其他社会不稳定情况的；（四）在辖区范围内发生突发事件时，相关责任人不亲临现场调查处理，或隐瞒

3、事实真相，不按规定及时请示、上报事件情况，或不按《羊街乡突发公共事件总体应急预案》进行处理或事态变化后未能正确应变，临场协调处理不当，导致事态扩大或出现不良后果，或善后处理不及时，引发新问题、新矛盾的；（五）不严格按工作规程办事，服务质量低下，导致群众反映强烈的；（六）违反《羊街乡关于打造阳光党委政府构建党政有机体实施办法（试行）》和《羊街乡工作制度》相关规定的；（七）乡党委、乡人民政府认为应当问责的其他情形的。第五条效能问责方式分为：(一)诫勉谈话；(二)责令作出书面检查；    (三)责令公开道歉；(四)通报批评；(五)取消当年评先评优资格；(六)调整工作岗位；  

4、  (七)停职检查；(八)劝其引咎辞职；5(九)免职；以上效能问责方式可以根据错误事实、性质、情节，给予单处或并处。第六条有下列情形之一的，应当从重或加重处理：（一）一年内出现两次以上被效能问责的；（二）上级检查工作时发现存在问题，不及时整改，造成严重影响的；（三）经两次督促办理无正当理由仍未在规定时限内完成工作任务的；（四）其他应当从重或加重处理情形的。第七条效能问责由乡纪委负责实施。需要实行问责的，乡属各办公室、各中心、村委会、社区一级的主要领导干部由乡纪委成立问责小组，进行调查核实，提出问责建议，报乡党委、乡人民政府审批。其他干部及工作人员的效能问责由乡纪委作出。

5、问责程序包括问责受理、问责调查、责任追究。 第八条问责的受理途径： （一）乡党委、乡人民政府和上级机关及其领导的指示、批示和通报；（二）乡级党政领导提出的意见、建议；（三）党代表、人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见、建议；（四）新闻媒体的曝光；（五）工作检查和考核评估结果；5（六）其他途径反映的。 第九条问责调查（一）组成调查组，布置调查事项，明确工作及纪律要求；（二）开展问责调查，做好调查笔录；（三）对问责调查情况进行汇总，形成调查报告；（四）调查组集体分析、认定过错情节及应负责任程度，提出处理建议。调查组集体研究认为应当对问责对象进行民主测评的，还应开

6、展民主测评。参加民主测评的人员，由调查组根据具体情况确定。第十条责任追究乡纪委根据调查组提交的调查报告，进行研究后，作出处理决定，下发《问责决定表》。《问责决定表》应当在15日内完成，情况复杂的，经乡纪委批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。《问责决定表》作出后，一份送达问责对象，一份送其所在单位或部门，一份送乡组织办，一份由乡纪委留存。《问责决定表》作出后5日内，应当将处理结果反馈有关单位和个人。 第十一条在作出效能问责处理决定之前，应当听取行政问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定书并送达当事人。处理决定应说明错误事实、处理理由和依据，并告

7、知当事人依法享有的权利。5第十二条受到效能问责的人员，对问责决定不服的，可以在收到问责决定15日内向乡纪委提出书面申诉。乡纪委应在收到书面申诉之日起30日内作出复审决定。 在复核期间，效能问责处理决定不停止执行；复核中发现处理错误，应当及时纠正。 第十三条被问责对象一年内出现三次以上（含三次）被问责的，与年终考核挂钩，取消一切奖金及补助。第十四条在问责过程中发现问责对象的行为构成违纪应当给予处分的，由乡纪委按照有关规定进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第十五条问责实行回避制度。问责机关工作人员办理的问责事项与本人或者其亲属有利害关系