企业成本费用控制管理办法

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1、企业成本费用控制管理办法集团成本费用控制管理办法1目的落实低成本战略，规范集团成本费用管理。2适用范围集团公司及所属单位。3编制依据《集团财务基本管理制度》，FC-01，2010，集团公司。4释义4.1集团公司指集团有限公司。4.2所属单位指集团公司本部、分公司、全资子公司、控股子公司及实际控制的前期项目。4.3成本指为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费。4.4费用指在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。4.5期间费用指与一定期间相联系，直接从企业当期销售收入中扣除的费用，主要包括销售费用、管理费用、财

2、务费用、资产减值损失等。当期的期间费用全额从当期损益中扣除。4.6销售费用指企业在销售产品和提供劳务等过程中发生的各项费用，以及专门销售机构的费用。4.7管理费用指企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的各种费用。4.8财务费用指企业为筹集生产经营所需资金而发生的费用。4.9单位成本单位成本是指生产单位产品或提供单位服务而发生的成本。4.10定额成本指根据某一日期确定的各种产品成本项目的耗费定额、当期费用预算和其他有关资料计算的一种预计成本。定额成本是企业产品生产成本的现行定额，它反映了当期应达到的成本水平。合理的现行成本定额是衡量企业成本节

3、约或超支的尺度。4.11项目费用管理项目费用指项目建设过程中各种耗费的总和，项目费用管理指在工程建设的各个阶段，把工程项目的费用控制在批准的预算内，随时纠正偏差，实现项目费用的管理目标，力求整个工程项目能合理使用人力、物力、财力。费用管理包括费用估计、费用预算、费用控制等。5职责分工5.1集团公司领导批准相关费用开支标准5.2集团公司a制定集团成本费用管理办法、成本费用会计政策及核算办法、相关费用开支标准及范围等；b汇总或合并、审核、批准或核准所属单位成本费用预算，编报集团成本费用预算；c监督、检查、考核所属单位成本费用制度、成本定额、费用开支标准及

4、预算的执行情况；d分析和及时报告集团成本费用预算执行、成本费用变化趋势、主要产品或服务单位成本；e协调所属单位之间的成本费用相关的事宜。5.3所属单位a依据本办法及相关细则，结合自身特点和要求，制订本单位的成本费用管理制度；b执行经集团批准或核准的成本费用预算，确定成本费用目标，分解落实到各有关单位或部门，纳入绩效考评；c执行集团颁布的费用开支标准及开支范围；6管理要求6.1主要原则6.1.1从严从紧和实事求是原则在确保满足生产、建设需要的前提下，严格控制各项支出，力求将成本费用降到最低。6.1.2责任归口管理原则所有的成本费用都应有明确的责任部门，

5、并根据预算进行部门考核，与绩效工资挂钩。6.1.3总额控制与程序控制相结合原则各项支出在发生前必须有预算加以总额控制，同时又要对支付流程和审批权限进行程序控制。6.2基础工作6.2.1成本费用的责任划分和控制标准6.2.1.1各单位应通过本单位预算管理办法或其它方式，将各项成本费用的归口责任部门或责任人加以明确，单位负责人对单位总成本费用的控制负责，处于建设期的项目，建设成本控制总负责人为项目负责人。6.2.1.2预算管理是成本费用控制的核心，所有成本费用都应有预算加以控制。在预算总额控制的基础上，各项成本费用应当进一步通过制定定额和标准进行控制。6

6、.2.1.2.1实行定额成本核算的企业由生产部门与财务部门共同制定定额管理制度，为材料、备品备件、燃料动力等资源的消耗制定消耗定额，实行定额控制，并根据市场变化，技术改造等及时调整定额，以保证定额的准确性。6.2.1.2.2、按照集团《集团有限公司差旅费管理办法》《集团机关费用管理办法》所规定的标准，制定差旅费报销标准，由财务部门严格审核控制。6.2.1.2.3行政部门制定办公设备和耗材的配备标准，由行政部门统一控制。6.2.1.3固定资产、耗材、备品备件的使用（领用）部门与采购部门职责相分离。使用（领用）部门应加强工作的计划性，本着实事求是的原则，

7、谨慎提出采购需求，报经预算责任部门批准后，由采购部门负责采购供应。因需求提供不当导致物资设备积压、闲置或使用效率不高而带来的成本增加，预算责任部门和物资设备的使用部门应共同承担责任；因采购不及时造成的生产停滞而增加的成本，由采购部门承担责任。6.2.2支付权限与程序6.2.2.1成本费用的责任部门或责任人履行预算动用审批权；财务部门行使资金支付审批权，两权审批原则上应分离。各单位根据风险和业务量不同，制定合理的预算动用授权体系和资金支付授权体系。6.2.2.2预算动用授权包括两类：额度授权和单次审批授权。各单位应根据本单位实际情况，采用两种方式之一或

8、同时采用两种方式。6.2.2.3资金支付审批权限中应同时明确单笔资金支付的限额、审核部门、批准人。6.2.2