关于印发山东省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法

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1、关于印发山东省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法的通知鲁经贸改字[2007]236号各市经贸委（经委），省有关部门（公司）：为认真贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式，从源头防止能源浪费，根据省政府办公厅《关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》要求和国家、省有关规定，我委制定了《山东省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中出现的问题，请及时报告省经贸委。二〇〇七年七月十七日山东省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法　　第一条为贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，从源头防止能源浪费，根据省政府办公厅《关于切实做好固定资产投资项目

2、节能评估审查工作的通知》要求和国家、省有关规定，制定本办法。　　第二条在山东省境内投资钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、烧碱、玻璃等行业新增生产能力的技术改造项目和年综合能耗2000吨标准煤以上的技术改造项目，必须进行节能评估审查。第三条按照现行技术改造项目管理办法，省和市级经贸部门分别负责权限内项目节能评估的审查工作。第四条按照《政府核准的投资项目目录》，应实行核准的内资项目，申请报告必须包括“节能方案”篇章。外资项目和应实行备案的项目，在上报申请报告或备案表时，必须提报《节能方案》。节能方案应包括以下内容：（一）用能标准及节能设计规范。包括：项目所属行业及

3、地区对节能降耗的相关规定，项目方案所遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。（二）能耗状况和能耗指标分析。包括：项目所在地的能源供应状况，项目对各类能源的消耗种类和数量。根据项目特点，选择计算单位产品能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析。（三）节能措施和节能效果分析。包括：根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。（四）评估意见。包括：项目是否符合有关节能法律、

4、法规、规章和产业政策，是否符合国家、地方和行业节能设计规范、标准；项目用能总量及用能品种是否合理，能耗指标是否超过国家和地方规定的产品定额指标，是否达到同行业国内或国际先进水平；项目主要工艺流程是否采用节能新技术，用能设备选择是否合理；单项节能工程项目（如热电联产、集中供热）和民用建筑能耗指标是否符合国家和地方有关标准等。第五条节能方案由企业委托有相应工程咨询资格的机构编制。总投资2亿元及以上项目的，由甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目由丙级或以上工程咨询资格的机构编制。第六条项目核准、备案部门要对咨询

5、机构出具的《节能方案》进行认真审查，并作为项目是否核准或备案的重要依据之一。经审查不合格或未进行节能评估的项目一律不得核准或备案。项目的核准通知书、备案回执应明确节能方案所达到的标准。审查内容主要包括：项目是否符合节能法律、法规和产业政策；项目能耗指标是否符合行业准入条件；项目是否符合合理用能标准和节能设计规范；项目能源消耗品种、数量、对所在地区能耗负荷的影响等。第七条项目节能方案发生重要变动时，应重新修改《节能方案》，并报项目核准、备案部门进行节能审查。第八条项目建成后，必须进行节能专项验收。未通过节能专项验收的，不得进行项目综合验收。第九条对未进行节能评估审查擅自核准或备案项目，以

6、及不按照节能方案批复意见进行项目建设的，要追究直接责任人的责任；触犯法律的，要依法给予处罚。第十条咨询机构在“节能方案”编制工作中不负责任或者弄虚作假，致使文件失实的，不得继续承担《节能方案》编制工作；触犯法律的，要依法给予处罚。第十一条各级经贸部门要加强项目建设的监督检查，确保节能措施与能效指标的落实。第十二条该办法由省经济贸易委员会负责解释。第十三条该办法自发布之日起施行。