关于印发杭州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂

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1、关于印发杭州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法的通知发布单位：　发布时间：2008-11-17信息来源：杭政办函〔2008〕366号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：　　《杭州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。二○○八年十月二十七日杭州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法　　为加快资源节约型、环境友好型社会建设，建立和完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《浙江省人民

2、政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（浙政发〔2007〕63号）精神，结合本市实际，特制定本办法。　　一、本办法适用于在本市行政区域内新建、改建、扩建及实施技术改造的固定资产投资项目。　　二、市发改委、市经委负责本市固定资产投资项目节能评估和审查工作的总体指导和协调。　　市发改委、市经委和各区、县（市）投资主管部门（以下统称审批部门），依据国家和本地区的合理用能标准和节能设计规范，按照“谁审批、核准、备案，谁负责”的原则，组织实施固定资产投资项目的节能评估和审查工作。　　三、凡新增年综合用能3000吨标煤以上（或年用电量300万千瓦时或变

3、压器增容500千伏安以上，或新增锅炉容量4吨/时以上，下同）的固定资产投资审批、核准项目（含新建、扩建、改建及实施技术改造项目），其可行性研究报告或项目核准申请报告应当包括独立的节能篇（章）；咨询评估机构的节能评估报告应当包括对节能篇（章）的评估意见；项目批复文件应当包括对节能评估报告的批复。　　年综合能耗超过3000吨标煤的备案项目，需进行节能评估和审查，节能评估和审查意见作为项目初步设计审批的前置条件。项目备案时，需同时填写《杭州市固定资产投资项目用能登记、审查表》。　　四、投资项目按能耗等级实施分级对口管理。年能耗5000吨标准煤以上（或年用

4、电量500万千瓦时，或变压器增容800千伏安以上，或新增锅炉容量6吨/时以上，下同）的审批、核准和备案项目由杭州市级或市级以上归口审批部门组织节能评估和审查；年能耗3000—5000吨标准煤的审批、核准和备案项目可委托各区、县（市）对口部门组织节能评估和审查。年耗能3000吨标煤及以上项目的节能评估和审查意见应报市级审批部门，节能评估和审查情况每季度报市节能主管部门。　　五、市发改委、市经委要会同有关部门建立节能咨询中介机构库，对固定资产投资项目进行节能评估。节能咨询中介机构库应分级分专业建立。入库的节能咨询中介机构应具备国家发改委认定的相关专业工

5、程咨询资质，入库机构名单应每年予以更新并公布。市发改委、市经委负责节能咨询中介机构库的日常维护、管理。　　六、固定资产投资项目应符合建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》的节能要求，其项目可行性研究报告的节能篇（章）可由设计单位或委托有资质的咨询单位进行编制。节能篇（章）应当包括以下内容：　　（一）项目所在地能源供应状况及项目选择能源品种的合理性分析；　　（二）项目能耗指标：分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗、万元产值（增加值）综合能耗，按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序（工艺）单耗等；　　（三）项目能耗

6、分析：单位产品能耗和主要工序（艺）能耗指标与国际、国内对比分析，设计指标应达到同行业国内先进水平，有条件的重点产品应达到国际先进水平；项目的万元产值（增加值）能耗与全市平均水平的分析和比较。　　（四）主要工艺流程采取的节能新工艺、新技术，主要工艺设备的能效指标；　　（五）主要耗能设备和换热设备的热效率和热力指标；　　（六）余热、余压和放散可燃气体的回收利用；　　（七）炉窑、热力管网系统的保温；　　（八）能源计量仪表的配备和设置；　　（九）工业锅炉的热电联产等其他单列节能工程；　　（十）供、变电系统的能效指标和节电措施，泵类、风机和空气压缩机等通用机

7、械设备的能效指标；　　（十一）工业用水的数量和有关用水量指标，节约用水的新技术和工业废水的回收利用；　　（十二）生产、管理部门和公共附属建筑结构保温隔热水平（外墙、屋顶、地板传热系数和门窗密封指标、级别）和单位面积能耗指数水平；　　（十三）生产部门、管理部门和公共附属建筑的采暖、空调、照明和生活用热水、燃料的实物能耗和综合能耗总量；　　（十四）节能建筑设备与产品的采用；　　（十五）资源综合利用及其他能耗和节能措施等；　　（十六）法律、法规和技术标准规定的其他内容。　　七、建立固定资产投资项目节能评估制度。各级投资主管部门应当组织节能咨询中介机构按照

8、有关规定对项目的节能技术、工艺、设备等情况进行节能综合评估。节能咨询中介机构应在约定的时间内完成评估报告。　　八、节能咨询