陕西省行政执法责任制办法

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1、《陕西省行政执法责任制办法》已经省政府2006年第33次常务会议通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长：袁纯清　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年一月十七日　　陕西省行政执法责任制办法　　　　目　录　　第一章　总则　　第二章　行政执法职责　　第三章　评议考核　　第四章　责任追究　　第五章　附则　　第一章　总　则　　第一条　为了规范行政执法行为，强化行政执法责任，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，根据法律、法规和国务院的有关规定，结合本省实际，制定本办法。　　第二条　本办法所称行政执法责

2、任制，是指各级行政执法机关为保障法律、法规、规章正确有效实施，依照法定职责建立的行使行政执法职权、承担行政执法责任的工作制度。　　第三条　本省行政区域内的县级以上人民政府及其所属行政机关，以及法律、法规授权的执法机构和行政机关依法委托的执法组织（以下称“行政执法机关”），依照本办法的规定实行行政执法责任制。　　第四条　县级以上人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制工作。　　县级以上人民政府法制机构具体组织实施、协调指导本行政区域内的行政执法责任制工作，人事、监察、机构编制部门依照各自的职权负责行政执法责任制的相关工作。　　行政执法机关领导本机关和所属行政执法机构的行政执法责任制工

3、作，指导下一级行政执法机关的行政执法责任制工作。　　实行垂直管理的部门领导本系统的行政执法责任制工作。　　第五条　实行行政执法责任制，要坚持职权法定、权责一致、责任与奖惩相适当的原则。第二章　行政执法职责　　第六条　各级行政执法机关，应当认真履行法律、法规、规章规定的职责，依照法定职权和程序从事行政执法活动。　　第七条　行政执法机关应当依照本办法的规定，对本机关负责组织实施以及配合其他机关实施的法律、法规、规章所规定的执法职权、执法责任进行逐项分解，并落实到执法机构和执法岗位。　　新法颁布实施或法律、法规、规章修订、修正、废止后，行政执法机关应当及时对执法职权、执法责任作出相应调整

4、。　　第八条　行政执法机关的执法主体、执法依据经本级人民政府审核确认后，应当以政府名义向社会公布。公布方式由县级以上人民政府确定。　　行政执法机关应当将本机关分解落实的执法职权、执法责任向社会公布。公布方式由行政执法机关确定。　　第九条　行政执法实行行政首长负责制。县级以上人民政府行政首长对本行政区域内的行政执法承担领导责任；行政执法机关的行政首长对本机关的行政执法承担领导责任。　　第十条　行政执法机关应当完善执法程序，统一执法文书，规范执法案卷，建立法律、法规、规章的学习宣传制度，加强对行政执法人员的教育、培训和管理。　　第十一条　行政执法机关之间发生执法职责争议，涉及职能划分的

5、，由机构编制部门协调解决；涉及法律、法规、规章规定的，由政府法制机构协调解决。第三章　评议考核　　第十二条　行政执法评议考核是行政机关绩效评估和公务员考核的重要内容，每年结合年度考评一并进行。　　第十三条　评议考核的主要内容是：　　（一）行政执法主体资格是否合法；　　（二）行政执法职权是否分解落实；　　（三）行政执法行为是否符合执法权限；　　（四）行政执法行为认定事实、适用法律是否准确；　　（五）行政执法程序是否合法；　　（六）行政执法决定的内容是否合法、适当；　　（七）行政执法文书是否统一；　　（八）行政执法案卷是否完整规范；　　（九）行政执法投诉、举报的受理、调查处理结果；　　

6、（十）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；　　（十一）其他需要评议考核的情况。　　第十四条　行政执法考评采取组织考评、自我考评和互查互评相结合的方法进行，以组织考评为主。　　县级以上各级人民政府的考评机构（考评委员会或考评领导小组）负责对所属行政执法机关进行考评；各级行政执法机关的考评机构负责对所属执法机构和行政执法人员进行考评。　　实行垂直管理的行政执法机关，由上一级行政主管机关进行考评，并充分听取当地人民政府的意见。　　县级以上各级人民政府考评机构应当由本级人事、监察、法制、机构编制等部门参加。　　第十五条　考评机构应当结合不同机关、不同岗位的具体情况和特点，明确评议考核的内

7、容和标准，量化各项考核内容的具体指标，制定评议考核工作方案。　　第十六条　行政执法评议考核要引入外部评议机制。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话、聘请监督评议员、举行民意测验等方式，认真听取行政管理相对人的意见。　　外部评议的结果要作为对行政执法机关和行政执法人员最终考核意见的重要依据。　　第十七条　在评议考核中发现有未经处理的违法行政执法行为，应经被考评单位或被考评人员确认，并转送责任追究机关依照本办法追究相应责任。　　第十八条　行