荣成市建设工程施工工程量清单计价招标评标办法

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1、荣建字〔2010〕116号关于印发《荣成市建设工程施工工程量清单计价招标评标办法》的通知各有关单位：根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部、省政府等部门关于建设工程招标投标的有关规定，现将《荣成市建设工程施工工程量清单计价招标评标办法》印发给你们，请认真遵照执行。附：荣成市建设工程施工工程量清单计价招标评标办法二0一0年十二月二十九日主题词：城市建设工程量清单评标办法通知荣成市城乡建设局办公室2010年12月29日印发荣成市建设工程施工工程量清单计价招标评标办法第一章总则第一条为了进一步规范建设

2、工程施工招标10评标活动，保证评标的公开、公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单计价招标投标暂行规定》、《威海市建设工程施工工程量清单计价招标评标暂行办法》和《荣成市建设工程招标投标管理办法》等有关法律、法规及规章、规定，制定本办法。第二条荣成市行政区域内依法应当招标的建设工程施工招标评标活动适用本办法。第二章通用评标标准第三条适用本办法的建设工程招标投标活动，应当采用工程量清单计价的方式进行招标投标。第四条工程量清单由具有编制能力的

3、招标人或受其委托的具有相应资质的招标代理机构、工程造价咨询机构，根据施工图设计文件、施工现场条件、工期和质量要求，按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008)、《建设工程工程量清单计价办法》进行编制，并加盖注册造价师印章。第五条编制工程量清单时，施工的特殊工艺要求，主要材料的品牌、质量、产地和数量，新材料及未确定价格的材料，拟使用商品砼情况以及其它需要说明的情况，应在工程量清单中列明。第六条10工程量清单的报价采用综合单价计价，综合单价由完成规定计量单位工程量清单项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、

4、利润等费用组成，必须足额计取环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费、税金等不可竞争费用，上述不可竞争费用均不得让利和优惠。第七条工程量清单的投标报价，由投标人依据招标文件中的工程量清单和有关要求结合施工现场情况，自行制订的施工组织设计，按照企业定额或参照现行消耗量定额，结合自身管理技术水平和市场价格信息，并考虑风险因素后，综合测定，自主报价，但不得低于本企业成本，不得减少工程造价的构成。第八条采用工程量清单计价方式进行招标投标的，应设立预算控制价，投标人投标报价高于预算控制价的，作废标处理。第九条工程预算控制价由具

5、有招标文件编制能力的招标人或受其委托的具有相应资质的招标代理机构、工程造价咨询机构，根据招标文件、施工图设计文件、施工现场条件、工期和质量要求、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008)、《建设工程工程量清单计价办法》以及我市人工、材料、机械价格等市场因素编制，在招标文件中一并公布。第十条投标人认为预算控制价低于本企业成本的，可以在投标截止日5天前向招标投标监督管理机构或者招标单位书面提出质疑。10经核实确有错误的，招标人应当调整预算控制价，在投标截止日3天前通知所有投标人。第十一条 出现下列情况之一的，招

6、标投标监督管理机构应要求招标人重新编制并发布工程预算控制价。1、有三分之一以上投标企业对预算控制价提出书面质疑的。2、预算控制价中主要人、材、机单价明显背离工程造价管理部门近期发布的市场指导价格的。3、预算控制价低于近一个月来同等规模、结构形式、装修水平的招标工程平均中标价格的。4、存在其它异常情况需要复核的。第十二条本办法评标基准价采取二次平均法进行计算。第一步确定有效投标报价。在计算评标基准价时，投标单位有如下情况的，其投标报价不参加评标基准价的计算：1、最低报价比次低报价低5％的（不包括5％）；2、高于或低于所有投标

7、报价算术平均值5％的（不包括5％）；3、按少数服从多数的原则，经评标委员会成员表决确定为恶意报价或串通报价的。符合上述条款规定的投标报价称为“有效投标报价”。第二步进行一次平均。当“有效投标报价”不超过5家时，取所有有效投标报价的算术平均值；“有效投标报价”超过5家不超过8家时，去掉一个最高值后取其它有效投标报价的算术平均值；“有效投标报价”10超过8家时，去掉一个最高值和一个最低值后取其它有效投标报价的算术平均值。第三步进行二次平均。将一次平均所得的算术平均值与所有不高于它的有效投标报价进行再次平均，所得的算术平均值为评

8、标基准价。第十三条开标程序：1、查验各投标人参加开标会的法定代表人或者法定代表人的委托代理人、项目管理班子人员的证书原件及本人身份证原件，并当众宣读；　　2、介绍参加开标会的行政监督人员和有关单位人员；　　3、宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；　　4、宣布开标会纪律和注意事项；　　5、介绍评标