胶南市政府采购代理机构日常考核办法

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1、胶南市行政许可与公共资源交易服务中心文件南许服字〔2010〕15号胶南市行政许可与公共资源交易服务中心对公共资源交易中介机构日常考核办法为加强对代理机构的监督管理，规范代理行为，维护招标投标当事人合法权益，维护正常的交易秩序，确保竞争环境公开、公平、公正，依据《青岛市工程建设项目招标代理机构管理考核办法》、《青岛市政府采购代理机构考核管理办法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和胶南市人民政府办公室《关于加强政府投资项目中介机构管理的意见》（南政办发〔2009〕17号）、胶南市人民政府办公室《关于加强政府投资项目招标投标管理的意见》（南政办发〔2009〕26号）等文件规定，并征求相关

2、部门意见，特制定本办法。本办法所称代理机构，是指纳入我市工程造价咨询机构库、资产评估机构库、工程招标代理机构库、政府采购招标代理机构库、土地估价及招拍挂等中介机构。市行政许可与公共资源交易服务中心负责对代理机构进行日常考核。一、日常考核内容主要包括是否按照要求时限完成委托代理任务，公告的制作与发布、招标文件编制与发售、文件的澄清修改与答疑、专家抽取使用、组织开评标活动、代理服务费收取、资料报送、质疑投诉受理、招标程序是否合理合法、招标人满意度等内容。二、日常考核方法4日常考核采取量化打分的方法，每个中介代理结构日常考核基础分为100分。每个服务项目结束后考核一次，日常考核年度成绩为全年所代

3、理项目日常考核得分的算数平均数。　　三、日常考核细则（一）工程招标代理机构、政府采购招标代理机构1、发布招标公告（邀请公示）材料不齐全，不按要求及时补全材料的每件次扣1分2、公告及文件中含有不符合法律、法规、规章规定，每件次扣5分；3、招标公告及文件有错误，不按照要求及时修改补正的，每件次扣2分。4、因代理机构原因，公告及文件存在错误，造成招标工作延误的，一次扣2分。5、招标文件装订不整齐、排版混乱、不按要求盖章的一次扣2分。6、招标文件、答疑、澄清或补充说明编制不严谨、前后条款互相矛盾、表述不清引发争议或引起投标人投诉的一次扣3分。7、不按照招标文件模板部分编制招标文件的一次扣2分。8、

4、中标结果公示结束后，未在规定时间内对中标通知书盖章的一次扣2分。9、中标通知书内容不全、错误的，一次扣2分。10、同一项目的备案文件与发售的文件内容不一致的，一次扣5分。11、发布公告后，项目长期搁置而未按照要求及时说明原因作出妥善处理的，一次扣3分。12、应当根据报名处提供的报名情况按时、足量提供项目所需的招标文件及图纸，不按要求提供的每次扣2分。13、项目开标结束后及时开具出售招标文件（含图纸）的发票，不及时的每次扣2分。414、未按照规定的时间清晰解答投标单位提出的疑问的，每次扣2分，15、文件售价超出规定标准且明显不合理的，一次扣4分。16、开标前应向中心提供参加开评标的相关部门人

5、员名单，进入评标室的代理人员必须有从业资格证并持证上岗，不按要求的一次扣2分。17、开标现场未实现井然有序的，酌情扣1-3分。18、评标期间进入评标室携带手机的一次扣2分。19、开评标期间随意进出评标室等不服从管理的一次扣4分。20、项目经理答辩、企业业绩确认、市场行为查询等行为，代理公司应组织有关部门共同参加，组织不齐全的一次扣2分。21、综合评分项目出现分值计算错误的一次扣6分。22、评标过程有干扰评标专家评标行为的一次扣6分。23、开评标活动中存有弄虚作假情况的一次扣10分，情节恶劣的，一年内不得在本市进行代理活动。24、评标结束后向中心移交开评标资料不齐全、不及时的一次扣2分。25

6、、政府采购项目，不及时查询行贿犯罪记录的，每次扣2分。26、中标公示结束后，应及时将相关部门退还投标保证金的意见送中心，有不能退还投标保证金的情况应及时与中心沟通，不及时的一次扣2分。（二）工程造价咨询机构1、200万以内房屋建筑类项目工程量清单和预算控制价编制3天、审核2天，非房屋建筑类编制2天，审核1天。1000万以内编制5天、审核2天，非房屋建筑类编制3天，审核1天。1000万以上的复杂工程编制7天、审核3天，不能及时完成的，每超过一天扣1分。中途如有调整可酌情延长。市里确定的重点紧急项目时间减半。具体由招标人会同中心进行考核。42、工程量清单存在明显漏项或者明显低于市场行情引起投标

7、人质疑的，酌情扣编、审中介机构1-3分；所有投标人的有效投标平均值与控制价偏离超过30%的，酌情扣编、审中介机构1-3分；因控制价过低导致投标人放弃投标不能正常开标的，扣编、审中介机构10分。3、招标人评议差的一次扣3分；四、考核结果使用根据规定，每个项目结束后进行一次日常行为考核，考核得分低于（含）95分的，取消其一次选取的机会，低于（含）90分的，取消其两次选取的机会，低于（含）85分的，取消其三次选取的机会。每次扣