成本工程管理办法

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1、西山煤电发〔2007〕57号关于下发《西山煤电集团公司成本工程管理暂行办法》的通知所属各单位、机关有关部门：—5—近年来检查发现，有些单位将本应纳入集团计划管理的大修工程未列入集团计划；有些单位的成本工程在内部管理上无序和无章可依，决策随意性较大，甚至形成挂帐或帐外费用，严重影响了生产经营秩序。为了规范盈亏预算中成本工程管理，维护正常生产经营秩序，杜绝计划外工程，更好地控制成本费用，特制定《西山煤电集团公司成本工程管理暂行办法》。希各单位接文后按本办法之规定认真贯彻执行。附件：西山煤电集团公司成本工程

2、管理暂行办法二〇〇七年一月二十五日主题词：成本工程管理通知抄送：集团有关领导。山西焦煤西山煤电集团公司2007年1月25日印发校对：梁晓军共印120份—5—附件：西山煤电集团公司成本工程管理暂行办法为了规范盈亏预算中成本工程管理，维护正常生产经营秩序，杜绝计划外工程，更好地控制成本费用，特制定本办法。一、成本工程范围成本工程是指盈亏预算中核定的大、中小修理费用工程。二、成本工程计划管理成本工程计划分为固定资产大修理费用计划和中小修理费用计划。（一）大修理费用工程计划管理集团每年盈亏预算中核定的各单位大

3、修理费用控制指标内的工程，纳入集团大修理费用工程计划，计划管理执行西山煤矿发〔2005〕76号《西山煤矿总公司专用资金计划管理办法》中《西山煤矿总公司固定资产大修理费用若干规定》，并严格按照“固定资产大修理标准”编报计划。（二）中小修理费用工程计划管理—5—集团每年核定的各单位大修理费用控制指标以外的20万元以上（含20万元）的非生产性工程纳入集团中小修理费用工程计划，按基建程序统一管理，计划由各基层单位编报；生产性工程及20万元以下非生产性中小修理费用工程计划由各单位自行安排，但必须有经审批的工程计

4、划，并参照集团基建程序进行管理。设备修理执行《2001年山西焦煤集团公司设备修理定额》。1、20万元以上（含20万元）非生产性中小修理费用工程计划（1）要求一次性编报全年度计划，编制计划时，要求逐项测算工程量和工作量，根据初步方案确定的内容、范围、规模、标准、使用功能和所要达到的目的，按定额详细测算，打足工作量，不许留有资金缺口，搞钓鱼工程。（2）不得将20万元以上（含20万元）整体工程肢解，安排在限额以下成本工程计划中。（3）计划于3月底前报集团计划部门及财务部门立项审查，集团批准后下达实施。2、生

5、产性及20万元以下非生产性中小修理费用成本工程计划（1）参照20万元以上（含20万元）非生产性工程计划编制。生产性与非生产性工程计划要求分别编制。（2）计划必须经矿（厂）长、经理办公会审查通过后下达实施，但前提是不得形成挂帐和帐外费用。（3）各单位正式计划要求3月底前报集团计划部门和财务部门备案。三、成本工程过程管理—5—大修理费用工程和20万元以上（含20万元）非生产性中小修理成本工程纳入集团基建程序管理，执行《西山煤电集团有限责任公司工程项目包干建设管理办法》，取费执行《西山煤电集团公司建设工程预

6、算定额取费标准及有关问题的规定》，有能力承建的建设单位的工程原则上生产代建；生产性工程及20万元以下中小修理费用工程要求各单位参照集团工程项目包干建设管理办法制定具体的、操作性强的管理办法，并报集团计划部门、财务部门、基建部门备案，取费必须低于20万元以上非生产性工程取费。（一）20万元以上（含20万元）非生产性成本工程管理1、有集团批准的计划，方可委托设计，设计必须由有资质的设计院出具蓝图，并计取设计费。2、设计委托、施工图会审、预算审批、工程招投标、签定包干建设责任书、施工管理、质量认证、工程结算

7、严格执行《西山煤电集团有限责任公司工程项目包干建设管理办法》之规定。3、单项工程没有被审批的预算、没有招议标、没有签定包干建设责任书和施工合同、没有批准的开工报告，不得开工实施。4、单项工程没有矿区质量监督站出具的质量认证报告，不得进行工程结算。（二）生产性工程及20万元以下非生产性成本工程管理1、按照本单位制定的管理办法执行。—5—2、管理办法中必须有保证工程质量的具体要求和符合工程结算的基本条件。四、成本工程监督管理成本工程的监管由纪委牵头，会同财务、计划、基建、设计、审计、劳资等部门定期和不定期

8、对各单位成本工程进行监督检查。（一）发生计划外工程，按实际发生工作量等额以工资抵补。（二）成本工程形成挂帐和帐外费用，除以工资抵补外，并视同未完成年度盈亏指标，按责任法人制度的有关规定处理。（三）财务年度专项审计时，要将计划外工程作为重点进行审计。五、本办法中生产性工程是指直接影响和用于生产产品、提供劳务过程的工程，除此之外的工程属于非生产性工程。六、本办法自2007年元月1日起试行，解释权属西山煤电集团公司。—5—