[法学]当代中国社会问题

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1、当代中国社会问题主讲周建国9/9/20211第一专题中国转型时期的社会问题(绪论)“五条必备”——确定社会问题的依据“四步递进”——研究社会问题的方法“三症并发”——中国当前社会问题的特点“双管齐下”——缓解中国当前社会问题的对策“一关把牢”——缓解中国当前社会问题的关键9/9/20212“五条必备”——确定社会问题的依据1、社会问题出现时社会情境处于一种超常状态。社会问题＝社会状态的正常标准－社会现状2、这种超常状态对社会全体成员或相当一部分人有害或不利。区别：“个人麻烦”与“公共问题”。3、这

2、种超常状态的危险性虽然首先由少数人发现，但已成为相当一部分人的共识。4、多数人具备了影响这种超常状态使之得到改善的愿望，并且这种愿望能够得到实现。9/9/20213“五条必备”——确定社会问题的依据（续）5、这种愿望的实现需要借助社会和群众的力量。由此可以看出，社会问题的特征在于它的“社会性”和“问题性”。其“问题性”是指它偏离了社会系统运行的支持状态，在社会系统运行的现状和标准之间出现了差距。其“社会性”包括：一是起源的社会性。二是发展的社会性。三是结果的现代性。9/9/20214“四步递进”—

3、—研究社会问题的方法第一步：描述，即研究“社会问题是怎样的”（What）。确定社会正常状态的标准；描述社会系统运行的现状；寻找标准与现状之间的差距。第二步：解释，即研究“社会问题为什么会是这样的”（Why）。横向分析和纵向分析。第三步：预测，即研究“社会问题未来是怎样的状况”（How）。惯性原则和类推原则。第四步：“规范”，即研究“社会问题应该怎样加以解决”（Should）。1、价值定向，2、政策设计，3、效果评估。文本文本文本文本9/9/20215“三症并发”——中国当前社会问题的特点根据社会问

4、题产生的根源和性质，可以把社会问题包括我国的社会问题概括为三大类：一是全球性社会问题；二是变迁性社会问题；三是转轨性社会问题。以上三类社会问题在西方是分散在一二百年的时间内序贯而出的。其大致顺序是：变迁性社会问题，转轨性社会问题和全球性社会问题。而在我国以上三类社会问题则集中发生在几十年的时间里，呈现出“三症并发”的特征。因此，同西方相比，我国在单位时间里承受的压力更大，问题解决起来也更步容易。9/9/20216“双管齐下”——缓解中国当前社会问题的对策首先，在对社会问题的治理方面，既要“治标”，

5、也要“治本”。其次，在对社会各领域的管理方面，要一手抓体制改革，一手抓规范建设。再次，在对社会各领域的发展方面，要一手抓物质文明，一手抓精神文明。9/9/20217“一关把牢”——缓解中国当前社会问题的关键综观我国当前的全部社会问题，人口太多是其中的“龙头”，因此要牢牢地把我住人口增值这一关。1、人口太多不仅是我国现存的重大社会问题之一，而且是我国许多社会问题的“总根子”。2、人口太多，为解决其他许多社会问题设置了障碍。3、还要看到，即使控制人口本身也遇到了新挑战。9/9/20218全球性社会问题

6、篇9/9/20219第二专题人口问题适度人口规模和人口转变理论1、人口适度规模：对适度人口研究作出贡献最多的当数现代法国的人口学家AlfredSauvy。他在20世纪下半叶，第一次把适度人口区分为经济适度人口和实力适度人口，认为何等规模的人口能够保证达到最高生活水平，它就属于经济适度人口；何等规模的人口既能使一国的实力特别是军事实力最强而又能带来大于零的边际生产量，它就属于实力适度人口。一般说来，要计算出索维所提出的人口上限和人口下限以及最佳人口规模，由于实际当中需要考虑的参数太多因而显得非常困难

7、。我们的看法是，推断适度人口数量，所根据的是合理的劳动力人口率。9/9/202110适度人口规模和人口转变理论（续）2、人口转变理论法国学者AdolfLandry是人口转变理论的创始者。他第一次研究了人口再生产类型，并把他依时序划分为三种：第一种是传统人口再生产类型，即“高高低”型。第二种是中间过渡型人口再生产类型，即“高低高”型。第三种是现代人口再生产类型，即“低低低”型。由此，形成了历史上的两次人口革命。9/9/202111我国庞大人口的形成及其带来的后果一、我国人口政策的渊源和解放后的失误二

8、、庞大人口给我国带来的消极后果1、首先，人口太多产生了巨大生态压力和资源匮乏，导致过度的开荒、耕作、捕捞、放牧和环境的破坏。2、其次，由人口太多引起的生态压力和资源匮乏转化为经济压力，如产量低，效率差，失业，贫穷，通货膨胀，财政困难等。比如投资和就业问题。3、再次，由人口太多导致的上述经济压力又转化为社会压力。如饥饿、贫困、社会福利和保障水平低、道德败坏、管理混乱等。4、最后还要看到，由人口太多引起的上述经济压力还可能转化为政治压力，甚至引起骚乱和战争。9/9/202112我国计划