盐城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法 (1)

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1、盐城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（征求意见稿）第一章总　则第一条　为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。第二条　为了公共利益的需要，在本市行政区域内征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）给予公平补偿的，适用本暂行办法。第三条　市人民政府负责全市国有土地上的房屋征收与补偿工作。各县（市）人民政府，亭湖区、盐都区人民政

2、府负责本行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作。盐城经济技术开发区管委会、市城南新区管委会管辖区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作由市人民政府直接负责。市区重大项目的国有土地上房屋征收与补偿工作由市人民政府直接负责。市人民政府对各县（市、区）人民政府房屋征收与补偿工作实施监督和管理。第四条　-13-市城乡建设局为本市国有土地上房屋征收部门（以下称市房屋征收部门）。市房屋征收办公室具体负责国有土地上房屋征收与补偿的日常工作。各县（市、区）人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作。第五条　发展改革

3、、规划、国土、房产、城管、财政、物价、监察、审计、公安、工商、税务、民政、教育等部门应当依照有关法律法规和本办法的规定，按照各自职责分工，相互配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第六条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的，不得转委托其他任何组织和个人实施征收。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。第七条　房屋征收应当遵循下列程序：（一）提出房屋征收申请；（二）对拟征收房屋进行调查登记并公布

4、结果；（三）对未经登记的建筑进行调查、认定和处理；（四）拟定征收补偿方案并征求公众意见；（五）开展房屋征收社会稳定风险评估；（六）专户存储征收补偿费用；（七）作出房屋征收决定；（八）实施房屋征收评估；（九）进行房屋征收补偿安置或作出征收补偿决定。-13-第二章　征收决定第八条　为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县（市、区）人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教

5、育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设和危房集中、基础设施落后等地段旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。第九条　符合公共利益需要的征收项目，由建

6、设单位或政府指定的单位向项目所在地市、县（市、区）人民政府房屋征收部门提出房屋征收申请，并提供下列材料：-13-（一）发改部门出具的项目符合国民经济和社会发展规划的材料；（二）国土部门出具的征收范围内土地用途符合土地利用总体规划要求的材料；（三）规划部门出具的征收范围用地符合城乡规划、专项规划要求的证明和征收范围红线图；（四）旧城区改建和保障性安居工程建设还需提供项目纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划的证明；（五）依法需要提供的其他材料。第十条　房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施下列行为：（一）新建、扩建、

7、改建房屋及附属物；（二）改变房屋、土地用途；（三）房屋分户、交易、租赁、房屋析产和在房屋上设定担保物权；（四）以被征收房屋为注册地址办理工商登记和事业单位、社会团体登记；（五）其他不当增加补偿费用的行为。违反规定实施上述行为的，不予补偿。房屋征收部门在组织对被征收房屋进行调查登记时，应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。-13-第十一条　房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。

8、调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。第十二条市、县（市、区）人民政府作出征收决定前，应当组织规划、国土、房产、监察等有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。第十三条　房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县（市、区）人民政府。征收补偿方案应当包括下列内容：征收的依据、征收的范围、签约期限、征