【9A文】社会力量

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1、【MeiWei_81-优质适用文档】社会力量参与救助服务的路径与方向政府开展流浪乞讨人员救助管理工作，是以民为本、为民解困的生动体现，是追求社会正义的实际举措，对于当前和谐社会的建设具有十分重要的意义。随着社会经济的发展，救助管理工作遇到越来越多的新问题、新情况，受助人员身份繁杂，经历不同，情况不同，单依靠救助站来进行衣、食、住、行等基本救助已经无法满足受助人员的各项需求，因此，必须要发动全社会的力量参与到其中，社会各届从不同角度，不同方向形成一股合力，参与到救助工作当中。在这一方面，以香港为代表，广州、上海等南方地区已经探索出一条较为完善的道路，并逐渐形成了全方位参与

2、社会救助的服务网络。同时，许多西方国家也建立了完善的专业化、科学化的社会救助网络，而河北省在这一方面稍显不足，因此，我站整合部分工作人员相关建议，结合河北省邯郸市实际情况，对于社会力量在救助服务中的参与途径和参与方向进行了一些探讨考究。第一：什么是社会力量？社会力量通常是一种综合力量，广义上指党政机关及其领导下的社会各方面的力量；狭义上指党政机关之外的社会团体和各界民众的力量。社会力量是一种合力，具有多样性和广泛性。大概包括非政府组织、慈善机构、高校志愿者、爱心家庭、公安力量、社区力量，司法力量、新闻媒体力量等。第二：为什么社会力量要参与到救助服务当中？救助管理工作是社

3、会救助体系的重要组成部分，是加强社会管理和公共服务的重要手段，仅靠救助管理站实施救助管理，力量是薄弱的，范围是狭小的，效果是有限的。社会救助管理工作是一项长期的复杂的社会系统工程，需要调配广泛调配社会资源参与，形成政府主导，部门协作，社会组织和民众参与的救助体系。近年来，随着救助管理专业化发展的深入，各地也越来越强烈的意识到社会力量在救助管理工作中的重要作用和必要性只有加强社会力量社会资源的广泛参与，逐渐形成政府主导，部门协作，社会组织和民众参与的救助体系，才能更好的开展救助工作。同时《社会救助暂行办法》中第十章也明确规定了社会力量参与救助管理，以法律的形式来确定：救助

4、是全社会的事，不由政府一方面承担，把大门向社会敞开。【MeiWei_81-优质适用文档】【MeiWei_81-优质适用文档】第五十二条规定：国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠，设立帮扶项目，创办服务机构，提供志愿服务等方式，参与社会救助。救助服务不能由政府唱独角戏，必须要发挥社会力量的作用，方能实现社会救助的真正目的。上世纪80年代开始，我国的社会救助从同村入手，90年代建立起了最低生活保障制度，20KK年进行了社会救济体系建设，20KK年建立了社保托底的社会救助体系。社会力量参与救助服务，可以发挥其提供多样专业化帮扶服务的优势，弥补政府物资救助等的不足，让守住人群真

5、正得到帮助。第三：社会力量参与到救助服务中的方向是什么？目前，我国的低保制度相对完善，但是教育、医疗、就业等专项救助相对薄弱，未能发挥应有的功能。同时，现阶段的救助工作的内容也发生了变化，不单单是原来仅仅满足受助人员的衣食住行等基本问题，因此，应当促进多方面社会力量参与到救助服务当中，为受助人员提供权益保护，心理咨询，行为矫治、精神支持、和医疗救治等综合性的服务工作，引导各方面社会力量，是救助管理事业进一步的事业化、专业化、科学化、全面化、规范化、系统化、和谐化、安全化和网络化。积极完善健全低保制度，从根源上减少流浪乞讨者的数量；同时，对于流浪乞讨者给予积极救助：对于流

6、浪未成年人，学校、社区、家庭等方面积极配合为其营造正常的生活环境，提供良好教育，矫正其行为，为其树立正确的人生观、价值观；对于青壮年，要帮助其树立正确的就业观念，培训机构，就业部门，政府部门相互配合，为其提供就业信息和就业渠道，以救助带动自主；对于老年人，则要动用媒体，公安，网络等媒体社会力量，助其回家，对于无依靠老人则需要由养老机构，医疗机构合力为其构筑一个美好的晚年第四：社会力量如何参与到救助服务当中？社会机构：大多数非政府组织在建立之初，便具有明确的宗旨和目的，主要致力于对社会弱势群体的服务，其工作人员往往具有强烈的公益责任感和热忱度；同时，由于规划了主要致力的方

7、向，其工作人员往往在救助服务中拥有专业理论知识和有针对性的实践经验，更贴近于服务对象的特点，有利于提供更为科学有效的服务；再次，相对于结构单一、管理模式自下而上的政府组织相比，非政府组织在管理上更为灵活，能更迅速的有效的个别化的进行救助服务。因此，政府、救助站可以按照需求确定购买服务内容，本着公开公平竞争的方式，向非政府组织购买服务，诸如【MeiWei_81-优质适用文档】【MeiWei_81-优质适用文档】由医疗机构提供医疗护理，卫生防疫，康复陪护；心理咨询机构提供心理疏导，行为干预，行为矫治等；教育机构提供教育辅导，技能培训；其他社会