江苏省电力公司投资管理办法

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1、江苏省电力公司投资管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强江苏省电力公司（以下简称“公司”）的投资管理，建立内部约束机制，规范投资行为，提高投资效益，根据国家有关法律、法规、政策和《国家电网公司投资管理规定》制定本办法。第二条本办法所称投资是指将公司资金投放于某种对象或事项，以取得一定收益的活动，主要包括新建、改扩建、购置固定资产的投资以及对外股权和债权等投资。第三条本办法适用于公司本部和公司系统各单位。第四条公司对投资管理实行全过程“阳光管理”，包括项目前期、计划安排、工程建设、竣工验收、后评估等各个阶段的管理。第五条公司投资坚持“统一管理、分级实施”的

2、原则，确保投资可控、在控，以充分发挥公司整体优势和各单位的积极性。第二章投资范围和类别第六条公司所有投资行为，必须符合国家产业政策和法律法规，必须符合公司发展战略和中长期规划。第七条16公司主要投资于电网项目，投资突出电网发展和安全运行的需要。公司根据财务状况、经营状况和发展需要，适度投资有利于改善职工工作环境，提高职工素质的项目。公司禁止低效或无效投资。第一条公司投资包括省公司统筹安排的投资和公司系统各单位根据本单位财务状况自行安排的投资。投资项目分为大中型电网基建项目、小型基建项目、技术改造项目、营销项目、科技项目、信息项目、环保项目、电网二次项目、零星固

3、定资产购置项目等。第二条公司系统各单位可以使用折旧返还资金自行安排项目。自定项目应按“效益优先、保证重点”的原则确定。对于附表“使用折旧返还资金需报省公司批准的项目”规定的项目，需按程序报省公司审批。第三条对外进行股权和债权投资，必须达到合理收益水平，有严格的风险防范措施。非独立法人单位不得进行对外投资。对外投资的管理办法另行制订。第一章投资决策与项目审批第四条公司投资固定资产项目，必须遵循基本建设程序，程序执行的各个环节、执行的具体结果应按“阳光管理”的要求予以公示或公开。第五条省公司投资的项目，遵循以下程序：（一）根据公司发展战略，制定专业发展中长期规划；

4、（二）编制可行性研究报告，按投资审批权限和审批程序报批；（三）对于16大中型和复杂的项目，需要编制和审批初步设计文件及概算（对于10千伏及以下配网项目，也要编制必要的设计文件和预算）。小型和简单的项目，应编制和审批必要的设计文件和预算。（一）编报和审批投资计划；（二）编报和审批资金计划；（三）组织竣工验收并完成工程决算；（四）大中型电网基建项目中的枢纽站和主干网架项目、电网技术改造的重大项目需开展后评估。其他项目也可根据实际情况进行后评估。第一条公司系统各单位自行安排投资的项目，遵循以下程序：（一）编制可行性研究报告或提出项目计划并报省公司批准或核备；（二）编

5、报和审批资金计划；（三）组织竣工验收。第二条省公司层面的专业规划由省公司负责编制和滚动修订，并按程序报上级主管部门批准。公司系统各单位的专业规划由本单位编制和滚动修订，报上级部门批准。没有列入规划的项目不得开展可行性研究，不安排投资计划。第三条可行性研究报告由省公司或公司系统各单位编制。可行性研究报告应至少包含以下内容：（一）现状（二）建设依据16（一）主要建设内容（二）建设必要性和可行性（三）建设年限（四）资金来源（五）投资估算和经济评价（六）必要的附图、附表等第二条禁止把投资项目分拆后上报。省公司投资项目审批按如下权限进行：（一）大中型电网基建项目（1）5

6、00千伏及以上电网项目，由省公司编报可行性研究报告，经国家电网公司审查同意后，按项目核准要求编制核准申请报告向国家发展和改革委员会申请核准。（2）220千伏电网项目，由省公司编报可行性研究报告，经国家电网公司审查同意后，按核准要求编制核准申请报告向江苏省发展和改革委员会申请核准。（3）110千伏电网项目，由省公司编报可行性研究报告，经国家电网公司审查同意后，按核准要求编制核准申请报告向江苏省发展和改革委员会申请核准。（4）35千伏及以下电网项目，由各供电公司编报可行性研究报告，省公司审查同意后报江苏省发展和改革委员会申请核准。（二）小型基建项目（1）对生产性小

7、型基建项目，总投资300016万元及以上或建筑面积为1万平方米及以上的，由省公司编制可行性研究报告，报国家电网公司审批。（1）对生产性小型基建项目，总投资3000万元以下及建筑面积1万平方米以下的，由公司系统各单位编制可行性研究报告，省公司审批。（一）技术改造项目（1）单项投资总额在1000万元及以上的，省公司编制可行性研究报告，报国家电网公司审批。（2）单项投资总额在1000万元以下的，由公司系统各单位编制可行性研究报告，省公司审批。（二）营销项目、科技项目、信息项目、环保项目、电网二次项目、零星固定资产购置项目由公司系统各单位编制可行性研究报告或项目计划，

8、按规定程序审批。需报上级部门审批的，由