建设工程行政审批管理办法(昆政办92号)

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1、昆明市人民政府办公厅文件昆政办〔2009〕92号昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程行政审批管理办法的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《昆明市建设工程行政审批管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○○九年八月十一日—12—昆明市建设工程行政审批管理办法第一条为加强昆明市建设工程行政审批工作管理，规范全市建设工程行政审批行为，简化行政审批手续，提高办事效率，营造优质软环境，促进现代新昆明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》

2、、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政审批项目的公告》（第39号）、《昆明市人民政府关于公布昆明市市级部门承接省级下放行政审批项目的公告》（第42号）及国家、省、市有关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于昆明市行政区域内所有建设工程项目及昆明市人民政府相关公告明确的行政许可审批事项、非行政许可审批事项及管理服务事项。第三条本办法所称建设工程是指土木工程、建筑工程、市政工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等。第四条建

3、设单位在发起、组织和实施建设工程项目时，应当遵守基本建设程序和相关法律法规，在建设工程进行至相应环节时，应当申办相应行政审批手续或管理服务手续。第五条根据基本建设程序和相关法律法规，建设工程行政审批环节如下（根据行政许可条件，申办后一环节时，应当取得前一环节行政审批手续）：—12—（一）建设项目核准、备案审批阶段。建设单位需在发展和改革部门申请项目核准、备案手续或申报审批手续。企业投资项目核准办理时限为3个工作日，外商投资项目核准等办理时限为5个工作日（不含委托咨询机构、征求相关部门意见、听证会、专家评议时间）。根据投资项目许可条件，建

4、设单位还应在项目核准前，取得环保行政主管部门出具的环境影响评价审批意见；以划拨方式供地的，规划行政主管部门出具建设项目选址意见书；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审（或初审）意见。（二）建设项目选址意见书阶段。建设单位需在规划行政主管部门申请《建设项目选址意见书》核发。办理时限为10个工作日（不含市政府审批时间）。根据相关要求，建设单位在取得《建设项目选址意见书》之前，还应取得防震减灾部门出具的防震选址意见书。（三）建设项目用地预审阶段。建设单位需在国土资源行政主管部门申办建设项目用地预审手续。办理时限为6个工作日（特殊情况下，经负

5、责用地预审的国土资源行政主管部门负责人批准，可以延长10个工作日）。（四）建设用地规划许可申请阶段。建设单位需在规划行政主管部门申请《建设用地规划许可证》核发。办理时限为10个工作日（不含公示及缴费时间）。—12—（五）对市政工程等基本建设工程项目，在初步设计阶段，建设单位需在建设行政主管部门申报初步设计审批手续。办理时限为5个工作日（大型项目20个工作日，部分情况需报市政府批准）。（六）国有土地使用申请阶段。建设单位需在国土资源行政主管部门办理国有土地使用权划拨（含再划拨）、出让、租赁、作价入股、转让审查及审批手续，申请《国有土地使用

6、证》核发。转让办理时限为6个工作日，其余办理时限为8个工作日。（七）建设工程规划许可申请阶段。建设单位需在规划行政主管部门申办《建设工程规划许可证》核发。办理时限为10个工作日（不含公示及缴费时间）。根据建设工程规划许可条件，建设单位还应在该建设工程项目方面取得防震减灾、人防、消防、节水、文物保护等相关主管部门的审查意见。建设单位还应在办理建设工程规划许可证前，按规定缴纳市规划局代市政府征收的城市基础设施配套费、代市人防办征收的城市基础设施配套费、代市建设局征收的散装水泥专项基金、新型墙体材料专项基金、建设工程社保费。收费标准见市规划局

7、行政审批公示栏目。（八）施工图设计审查备案阶段。建设单位需在建设行政主管部门办理《房屋建筑和市政工程施工图设计文件审查备案》。该事项为管理服务事项，办理时限：政策性审查1个工作日；技术性审查一般工程5个工作日，复杂工程15个工作日；施工图设计文件审查备案3个工作日（由有资质的施工图审查机构出具《施工图设计文件审查合格书》，方能办理备案）。—12—（九）建设工程招标投标阶段。依法必须进行招标的项目，建设单位需到建设行政主管部门办理招标投标监督备案，为管理服务事项。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，自招标文件开始发出之日起至

8、投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少20日。招标投标监督备管理案办理时限2个工作日。（十）安全生产措施备案阶段。建设单位需在建设行政主管部门办理《建设工程施工安全生产措施备案》。该事项为管理服务事项，办