关于印发深圳市卫生系统内部分配管理办法(试行)的

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1、关于印发《深圳市卫生系统内部分配管理办法（试行）》的通知深卫发〔2005〕135号各区卫生局、市属各医疗卫生单位：《深圳市卫生系统内部分配管理办法（试行）》已经局党委会议讨论通过，自2005年10月起试行。此前各单位尚未实施的内部分配，可参照本试行办法处理。各单位在试行中遇到什么问题，有什么意见和建议，请及时向我局反馈。附件：1、市属医疗单位2005年度每诊疗人次平均费用和每住院人次平均费用控制比例2、市属医疗卫生单位2005年度人员费用占业务支出控制比例附件：内部分配管理暂行办法.doc二○○五年十二月二十三日深圳市卫生系统内部分配管理办法(试行)

2、第一章总则第一条医疗卫生单位是实行一定福利政策的公益性事业单位，要自觉履行职责，提供优质、高效的公共卫生与基本医疗服务，保障人民健康；要严格执行物价政策，确实减轻病人负担，努力解决“看病难、看病贵”问题，为创建和谐社会尽责尽力；要切实负起经营管理责任，不以营利为目的，不片面追求经济效益，依法、合理组织创收，严格成本控制，开源节流，实现收支平衡，维持正常业务运作，促进事业发展，保障员工基本的工资、福利待遇；要规范内部分配行为，完善按劳分配、效率优先、兼顾公平、富有激励的分配制度。根据现行政策法规规定，结合我市实际，制定本试行办法。第二条本办法适用于政府

3、举办的各级各类医疗卫生单位。第二章内部分配第三条内部分配的含义。内部分配是指对本单位员工应获得的各项劳动所得、劳动奖励、福利和社会保障的区分、计量、配给与控制工作。第四条单位员工。单位员工包括单位在编人员、临聘人员和离退休人员。第五条基本原则。（一）综合目标考核、突出社会效益原则。要建立服务数量、服务质量、工作效率与职业道德的业务考核指标体系，重点突出社会效益，以努力减轻病人负担、满足广大人民群众基本医疗需求为社会服务目标，以提高医疗服务质量、降低成本费用为工作重点，实行综合量化考核。要严格按照政府定价收费，强化收费管理。内部分配的项目、范围、标准和

4、考核办法，要与单位、科室收入脱钩，坚决取消科室承包、开单提成，不得单纯用经济指标作为考核依据。（二）按绩按劳分配、同岗同绩同酬原则。要把工作业绩、质量和考核紧密挂钩，要向业绩优、贡献大、效率高、高风险和社会效益为主的岗位倾斜。要切实保障临聘人员的基本权益。（三）收支略有结余、严控成本费用原则。内部分配制度要充分考虑单位的可持续发展，提足留足各项基金，严控成本费用管理，确保收支平衡，略有结余。第六条内部分配的项目。（一）基本工资1、标准工资（职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资等国家法定项目）；2、特区津贴；3、保留津贴；4、物价补贴；5、住房补贴。

5、（一）考核工资1、活工资；2、奖励工资；3、年终考核奖；4、计划生育考核奖。（二）法定津贴、补贴1、清凉饮料费；2、卫生、防疫津贴；3、特殊专家或劳模津贴；4、专职档案、计生、信访人员补贴；5、独生子女费；6、书报费；7、专职司机补贴。（四）社会保险支出1、养老保险；2、医疗保险；3、生育保险；4、失业保险；5、工伤保险。（五）国家法定节日过节费（六）绩效工资绩效工资是指在本职岗位上完成基本和正常业务工作量、达到规定工作目标、取得绩效的劳动报酬。（七）工作津贴、补贴1、下乡补助；2、加班补贴；3、出差及交通补贴（限于实行后勤社会化取消班车制度的单位和

6、无法乘坐单位班车上下班的单位员工）；4、误餐（夜餐）补贴；5、通讯补贴。（八）个人家庭补助支出和福利性支出。1、离退休人员费用；2、探亲、长休、退职、丧葬抚恤、遗属生活补贴；3、统筹医疗保险支出。第七条内部分配的计发标准（一）在编员工的基本工资按照人事部门核定的工资审批表发放。临聘人员的基本工资按照聘用岗位由单位自主确定。（二）考核工资根据对单位员工的相关考核结果发放。其中：活工资按照“基本工资中的标准工资额X0.4/0.6”计发；奖励工资全年发放总额按照“标准工资、特区津贴、保留津贴和活工资之和的三倍”掌握；在编员工年度考核奖根据人事部门年度考核结

7、果，按照基本工资的一定比例发放；计划生育考核奖按照所在街道办事处考核结果和规定标准发放。（三）法定津贴、补贴的发放项目严格按照国家、省市财政部门、人事部门规定的范围和标准发放。（四）社会保险支出、个人家庭补助支出和福利性支出按照现行医疗、养老、统筹、工伤、生育、失业保险管理的规定和其他有关规定和标准计算支付。（五）国家法定节日过节费由各单位酌情发放。（六）绩效工资依据本单位制定的分配方案，在内部分配总额内计发。（七）工作津贴、补贴按照规定标准和程序计算发放。自定标准、酌情发放项目必须经单位职工代表大会通过并向主管部门备案。第八条内部分配的控制指标（一

8、）收支平衡、略有结余。（二）医疗单位必须实现年度“每诊疗人次平均费用”和“每住院人次平均费用”增幅的零增长，