煤矿安全预控管理体系贯标培训

《煤矿安全预控管理体系贯标培训》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、1安全风险预控管理体系贯标培训神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿2015年4月16日2授课人：阎雪峰电话：15848344351小灵通：0473-5672745邮箱：yxf@shwhny.com.cn神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿3培训目的通过煤矿安全风险预控管理体系贯标培训，提升管理人员对体系的认识，对体系有全面的了解，掌握体系运行的方法和核心理念。与此同时，通过参加培训，由本单位主要负责人组织本单位管理人员开展本单位的体系贯标培训工作，达到全员参与风险预控管理体系建设的目的。4培训内容题纲一、煤矿安全风险预控管理体系解读重点从体系的内容、内涵、核心理

2、念、运行模式、体系与其他体系的联系与区别、体系要素间的逻辑关系、特点、基本方法进行叙述。二、煤矿安全风险预控管理体系的建设步骤重点从体系建立的原则、建立与实施的步骤及其工作内容进行叙述。5培训内容题纲三、领导决策与准备重点从领导决策与准备的目的、工作内容与步骤、领导决策与承诺、成立体系小组、下发文件、配备必要的资源、学习培训进行叙述。四、体系策划重点从体系策划与设计的目的、工作步骤、确定管理方针和管理目标、确定组织机构与职责、设计体系文件框架结构、编制体系文件进行叙述。6我国煤矿安全管理现状我国煤矿的安全形势总体上趋于平稳，但情况仍不容乐观，重特大事故时有发

3、生，因此，加强煤矿安全管理工作依然任重而道远。7我国煤矿安全管理现状从提高煤矿生产安全水平的途径看，无外乎技术和管理。随着科技进步和发展，煤矿工程技术的可靠性不断提高，其引发事故的概率不断趋于下降，而管理缺陷正逐渐成为影响煤矿系统安全水平的关键因素。另一方面，技术研发和更新换代需要漫长的周期，在现有技术水平无法保证煤矿本质安全管理的前提下，如何通过加强科学管理来实现安全生产，减少事故发生，应当成为煤炭行业重点研究和解决的问题。总体来看，我国煤矿安全管理系统可分为外部控制和内部治理。8我国煤矿安全管理现状从外部控制来看，来自煤矿企业外部力量的监督和控制，从法律

4、法规、政策、监管机制等方面，我国已形成了较完善的行政制度和法律法规体系。建立起了以《中华人民共和国安全生产法》为核心，由法律、行政法规、地方性法规、部门规章和规范性文件组成的安全生产法律法规体系，确立了我国安全生产领域的监督管理制度等基本法律制度，由国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局、重点产煤地区的煤矿安全监察分局组成的垂直、集权、高效的监管体系已形成。9我国煤矿安全管理现状从煤矿安全管理系统的内部治理方面，有些煤矿借鉴国际上先进的安全管理体系，积极探索安全管理新模式、新方法，创造出适合自己的安全管理模式，并取得了一定的成效。例如，神华宁煤集团形成了一套

5、“四五六”班组安全建设管理新模式，坚持安全、工作、学习、活动四位一体的原则，以创建学习、安全、创新、专业、和谐五型班组为核心，以构建班组建设组织、制度保障、现场安全风险管控、教育培训、文化引领、考核评价六大体系为支撑，全面加强安全生产管理。10我国煤矿安全管理现状从以上的问题可以看出，经过长期发展，我国煤矿安全管理在宏观上已经建立起了较为完善的法律法规和行政制度体系，在微观上煤矿企业也形成了各有特色的管理方法和措施。但是，由于我国缺乏一套先进的安全管理理论体系和管理方法体系，使得在宏观控制和微观治理上简单化、形式化，实际操作中很难见到成效。而且大多数煤矿安全

6、生产监管部门和煤矿管理者对安全管理和控制无法做到心中有效，提前预控，都面临着令人困惑的问题：11我国煤矿安全管理现状煤矿安全管理究竟管什么？如何管？管到什么程度？如何有效开展安全管理工作？12煤矿安全风险预控管理体系的产生背景及意义2006年2月13日，由国家煤矿监察局和神华集团公司联合立项，中国矿业大学在内的6家研究机构共同参与研究的《煤矿企业本质安全管理系统》项目正式启动，其目的在于通过持续、全面、全过程、全员参加、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机械设备、环境、管理的本质安全，切断安全

7、事故发生的因果链，最终实现杜绝酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全。13煤矿安全风险预控管理体系的产生背景及意义经过几年的研究和实践，煤矿本质安全管理系统在煤矿安全生产方面取得了良好成效，由于该管理系统的核心是风险预控，因此，国家安全生产监督管理总局于2011年7月12日发布了《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011），自2011年12月1日起实施。14煤矿安全风险预控管理体系的产生背景及意义煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管理标准和措施，达到“人

8、、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。其核