煤矿作业场所职业危害防治青岛

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1、煤矿职业卫生监察与评估山东煤监局职业健康处吕高强联系电话：0531-85685051;13954119988邮箱：lvgq@sdcoal.gov.cn培训课目：煤矿职业卫生监察与评估内容：介绍全国和我省安全生产与职业病危害防治工作概况；我省煤矿职业危害防治工作取得的成绩与存在的主要问题及下步工作方向；煤矿职业卫生监察内容；煤矿职业卫生评估。目的：了解煤矿职业卫生工作的严峻性，提高职业卫生工作的认识，通过监察和评估进一步明确职业卫生管理职责和义务。时间：3小时4职业卫生监管监察概况一二35职业卫生监管的原则、权利、义务监管监察的基本内容职业卫生评估四二3考前辅导二三五4职业卫生

2、监管监察概况一二35职业卫生监管的原则、权力、义务监管监察的基本内容职业卫生评估四二3考前辅导二三五1.2006年以来全国安全生产与职业病危害情况对比看：一、职业病危害较生产安全形势更为严峻生产安全保持持续稳定好转的态势，事故起数和死亡人数逐年下降。第一节职业卫生监管监察概况我国职业病报告病例总体呈连续上升趋势，职业病防控形势十分严峻。第一节职业卫生监管监察概况2012年全国生产事故死亡人数71983人，2010年统计新发职业病27240人，实际应是十倍以上（2011、2012年没有统计数据）。近年来全国新增职业病情况分析：一是接害人员多，患病数量大。全国劳动力人口7.5亿，

3、接害人口有2.6亿。2010年全国累计职业病例749970例；二是我国职业病报告病例总体呈连续上升趋势.专家估计，实际发病比报告的例数多10倍。三是新增尘肺病例呈加速增长势头。2009年比2008年增加32％，2010年比2009年增加50％。第一节职业卫生监管监察概况2.山东省煤矿生产安全形势与职业病危害情况对比看原煤百万吨死亡率由2001年的1.51下降到2012年的0.20，生产安全虽有反复，但总体保持持续稳定好转第一节职业卫生监管监察概况山东省煤矿职业病防治形势呈上升趋势2012年全省煤矿统计新增职业病例207例，死亡78人，同年安全生产事故死亡人数30人，职业病死亡

4、人数是生产安全事故死亡人数的近3倍。年内现患数年内新病例年内死亡数年终现患数20061021431777101372007106735395810615200810882267281085420091115730764110932010113082178211226201111636274102115342012113302077811252第一节职业卫生监管监察概况二、我省职业危害防治取得的成效及存在问题：（一）成效：1.煤矿职业安全健康主体责任进一步落实。2.煤矿作业场所职业危害得到有效治理。3.煤矿职业病发病率持续下降。4.煤矿职业卫生服务工作有序开展。5.涌现出一批职

5、业安全健康工作的先进典型6.煤矿职业危害防治监管监察进一步加强。第一节职业卫生监管监察概况（二）主要问题1.职业安全健康工作理念还有待于进一步提高；2.职业安全健康工作发展不平衡。3.在职业健康工作机制上还有差距。4.日常具体工作尚不能完全符合《煤矿防治规定》要求。5.职业病防治形势依然严峻。第一节职业卫生监管监察概况（三）下一步工作思路：1.完善煤矿职业健康法规标准体系。2.开展好煤矿职业健康培训和宣传工作。3.开展煤矿职业卫生技术服务机构资质认定，加强监管。4.加强职业危害因素检测工作（现状评价）。5.落实职业危害防护工程技术措施。6.强化煤矿企业职工的劳动保护和健康监护

6、工作。7.开展职业卫生评估，强化职业卫生专项监察。8.探索煤矿职业安全卫生许可证的颁发管理。9.职业病危害项目申报和煤矿职业健康统计。第一节职业卫生监管监察概况三、历史沿革1.煤矿作业场所职业危害防监督监察职责建国以来，我国职业卫生监管职能发生过三次改变：第一次从建国到1998年，职业卫生监管由劳动部门卫生部门及各产业部门负责。1988年，劳动部成立了职业安全卫生监察局，是劳动部综合管理全国职业安全卫生工作的职能部门。第二次1998年政府机构改革，职业卫生监管职能划归卫生行政部门负责。第一节职业卫生监管监察概况三、历史沿革第三次2003年中编办在《关于国家安全监督管理局(国家

7、煤矿安全监察局)主要职责内设机构和人员编制的知》，对职业卫生监管职责进行了调整，作业场所职业卫生监督检查职责划归国家安全生产监督管理局。2005年卫生部、国家安监总局《关于职业卫生监管职责分工的通知》（卫监督【2005】31号）又明确将此项职能划归国家安全监管总局，其中煤矿作业场所职业卫生监督监察由国家煤监局负责。第一节职业卫生监管监察概况三、历史沿革煤矿作业场所职业危害防治监督监察职责2010年10月8日，中央编办印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办〔2010〕104号，），调整完善