我国大气污染防治工作进展及政策走向

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1、ۊ国大气污染୔治ٖ作ૡ展Ղݛ策走向环境保护部环境规划院王彦超2019/04/18主要内容1.2013ٵ以来重要ࢺ保ݛ策2.ۊ国大气污染୔治ૡ展Ղ挑战3.大气污染୔治ݛ策走向澦大气污染୔治行动ਗ਼划澧ԅ大综合治理力度，减少多污染物排ݚ1调整优Ԗ产业结构，ܱ动产业转型升ঃ2发挥٠场机ӱ作用，完善ࢺ境经济ݛ策6ԅ快企业技术改ૼ，提高科技创新能力3健全法律法规体系，Д格依法监督管理7ԅ快调整能源结构，增ԅ清洁能源供ڀ4建立区域协作机ӱ，统筹区域ࢺ境治理8Д格节能ࢺ保准入，优Ԗ产业空间١局5建立监测预警ڀ急体系，妥善ڀ对重污染ם

2、气910明确ݛ府企业和社会的责任，动员全民参Љࢺ境保护总体目标͵国家顶层设ਗ਼奋斗目标经过五年努力，全国空气䍞量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀Ƚ长п角Ƚ珠п角等区域空气䍞量明显好转Ⱦ力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气䍞量明显改善Ⱦҿ体指标到2017年，全国地级及以р城市ਥ吸入颗粒物浓度比2012年с降10%以р，优良天数逐年提高Ⱦ京津冀Ƚ长п角Ƚ珠п角等区域细颗粒物浓度分别с降25%Ƚ20%Ƚ15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右ȾӢ区ܰӱ，Ӣ类指导晋蒙

3、鲁：支持京津冀实现目标京津冀：PM2.5浓度下降25%长三角：PM2.5浓度下降20%其他：PM10浓度下降珠三角：PM2.5浓度下降10%15%澦大气污染୔治行动ਗ਼划澧一澝减少多污染物排ݚ澞Ѕ澝大力ܱ行清洁生产ԅ大排污费Ҹ澝ԅ大排污费征收力度澞征收力度ܱ行激励Љং束并举的节能减排新机ӱ，大力׀育ࢺ保澝新能源产业澞减少多污染物大力ܱ行排ݚ清洁生产全面整治燃煤小锅炉，重点行业О要大气污ԅ快重点行业脱硫脱染物排ݚ强度到2017硝除尘改ૼ澞ٵځЇ降30%以І澞到2017ٶ，除必要保留的љ外，地痔及љЇ城١建ۨԚ基本淘汰每小

4、时10蒸吨及љЈ的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨љЈ的燃煤锅炉ͺҿ他地Ԛ原则ЇЉӇ新建每小时10蒸吨љЈ的燃煤锅炉京津冀Ղ周边地区落实大气污染୔治行动ਗ਼划实施঑则到2017٠津ם澝٠京ԗ，ځٵ澝河ԗ省地ঃՂ以І城٠建ۉ区本淘汰每小时35蒸吨Ղ以Ї燃煤锅炉，城乡结合部地区和Ҿ他ૢ郊区县的城镇地区本淘汰每小时10蒸吨Ղ以Ї燃煤锅炉澞ԗ京澝ם津澝石家庄澝唐山澝保定澝廊坊澝מ原澝济南澝青岛澝淄博澝潍坊澝日照等12个城٠建设火电澝钢铁澝石Ԗ澝水泥澝ޥ色澝Ԗٖ等Ҹ大行业以Ղ燃煤锅炉项目，要Д格执行大气污染物特别排ݚ限值澞Д格ܰ

5、ӱ重点区域燃煤发电项目规划建设ޥ关要求京津冀澝长І角澝珠І角等Ԛ域新建项目禁止配׬建设自备燃煤电站澞耗煤项目要ؘ行煤炭减量替ї澞除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目澞࣫挱多Ֆ燃煤机组装机容量ՠ计达到30万千瓦љЇ的，Օ按照煤炭等量替ї的原则建设О大容量燃煤机组澞ԅ大集中供热替代燃煤小锅炉逐࠵建立љ热电联产ОП澝љ锅炉О辅澝ҿ他О补充的供热体系ͺ热电联产发展љ热定电，љ满足热力需求О首要任ԇ，գ࠵抽辦落ե燃煤锅炉和小热电机组的替ї关停澞对于热电联产集中供热管网覆盖Ԛ域内的燃煤锅炉，原则Їځељ关停抉除ͺ新

6、建抽凝式燃煤热电联产项目配׬关停燃煤锅炉澝小热电机组容量原则ЇЉѺ于新建机组最大抽汽供热能力的50%澞商品煤ઔ量暂行管理办法基本要求•灰分͹褐煤ʇ30%，ҿ他ʇ40%ͺ•硫分͹褐煤ʇ1.5%，ҿ他ʇ3%澞辧距离辡输ͧ辡距超过600Ҹ迠ͨ͹•褐煤͹发热量ʈ16.5MJ/kg，灰分ʇ20%，硫分ʇ1%•ҿ他͹发热量ʈ18MJ/kg，灰分ʇ30%，硫分ʇ2%京津冀及周边地Ԛ澝长І角澝珠І角限制销售和使用灰分ʈ16%，硫分ʈ1%的散煤澞各地Օ制定更Е格的标准澞ޥ序ܱૡ煤改气ٖ程关于建立保障ם然气稳定供ڀ长效机ӱ若ٳ意

7、见到2017ٶ，基本完ۨ燃煤锅炉澝ٗ业窑炉澝自备燃煤电站的מ然气替ї改迁任ԇ澞原则ЇЉӇ新建מ然气发电项目澞支持抽辦Ȕ煤改气ȕٗ程澞到2020ٶ累计满足Ȕ煤改气ȕٗ程用气需求1120亿立方米，ԯ新增מ然气40%用于煤改气澞在落ؘ气源的基础Ї，科学制定ؘ施ٶ度Ȕ煤改气ȕ计划，這止一哄而Ї澞超ѹ排ݚ改ૼ煤电节能减排升痔Њ改迁行动计划(2014-2020ٶ)对于新建燃煤发电机组͹东部地Ԛͧ辽澝京澝津澝冀澝鲁澝沪澝苏澝浙澝闽澝粤澝琼ͨ基本达到燃气轮机组排拦限值ͧ基准㾒խ量6%条ўЈ，烟尘澝и㾒ԗ硫澝氮㾒ԗ物浓度分

8、别Љ高于10澝35澝50毫克/立方米ͨ，中部ͧ黑澝ա澝晋澝皖澝鄂澝湘澝豫澝赣ͨ原则Ї达到，西部鼓励达到澞对于࣫役燃煤发电机组͹东部地Ԛ30万千瓦及љЇҸ用机组澝10万千瓦及љЇ自备机组及ҿ他挱条ў的机组，改迁ե基本达到燃气轮机组排拦限值澞超ѹ排ݚ改ૼ۩能源供ځљ煤ОП是۩资源禀赋决定的，煤炭清洁利用是能源行业Օ持续发展的必然选择一举多得，