我国大气污染物排放防治形势及政策走向

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1、我国大气污染物排放防治形势及政策走向环境保护部环境规划院王彦超2017/09/21主要内容1.大气污染防治现状2.我国大气污染防治政策要求3.未来大气污染防治政策走向主要内容1.大气污染防治现状2.我国大气污染防治政策要求3.未来大气污染防治政策走向大气污染的几种主要污染物SO2NOX颗粒物（PM10和PM2.5）O3CO重金属其他我国是全球PM（及O）浓度最高的2.53区域全球PM浓度分布2.5vanDonkelaaretal.,EnvironmentalHealthPerspectives2010全球O浓度分布3环境空气

2、质量标准大气污染防治的目标保护人体健康保护生态等公共福利2012年新修订的环境空气质量标准（μg/m3）年均浓度日均浓度1小时平均浓度SO601505002NO(80)40802002CO400010000PM(100)7015010PM35752.5O160(8-haver.)3(160)200空气质量快速改善：PM2.5浓度和优良天数空气质量快速改善：PM2.5浓度和重污染天数全国城市空气质量状况SOPM2NO102PM和PM是影响中国空气质量的主要大气污染物，超标严重2.510COO3PM2.52016年PM年均浓度分布

3、2.5扣除沙漠影响，京津冀及周边是PM浓度最高的区域2.5PM浓度季节特征非常明显2.5O浓度总体有所升高32016年我国城市的O浓度分布3图12016年全国338个城市O3日最大8小时均值第90百分位空间分布“十二五”治污工程取得突破性进展新增减排工程力度远超以往—推动环境基础设施建设火电行业烟气脱硫脱硝进展截至2014年燃煤机组烟气脱硫装机占煤电总装机的95%，脱硝装机占煤电总装机的82%。100000火电装机容量90000脱硫装机容量80000脱硝装机容量7000060000500004000030000装机容量（万千瓦）20000

4、100000年年年年年年年年年年年年年年年200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014燃煤机组超低排放改造“十三五”改造计划2016年2017年2018年2019年2020年400003500030000:MW)25000200001500010000装机容量（单位50000北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州云南陕西甘肃青海宁夏新疆兵团•截至2015年底，全国现役燃煤机组已完成超低排放改造1.6亿

5、kw钢铁烧结机烟气脱硫、水泥脱硝进展160000钢铁烧结机总面积（平方米）烧结机脱硫面积（平方米）钢铁行业烧结机烟气脱硫140000120000100000800006000040000烧结机面积（平方米）2000002005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年180000160000新型干法水泥熟料产能水泥熟料脱硝产能水泥行业烟气脱硝1400001200001000008000060000水泥熟料产能（万吨）400002000002005年2006年2007年2008年2009年2

6、010年2011年2012年2013年2014年“十二五”污染减排指标超额完成SO2排放变化情况3000250020002500S02减少NOX减少了18%了18.6%1500排放量（万吨）1000SO2500200001500NOX排放变化情况30002500排放量（万吨）100020001500排放量（万吨）1000500NOX500002010201520102015全国监测的480个城市酸雨变化情况2005年2011年2013年2012年来源：监测总站。全国酸雨污染略有减轻，酸雨城市比例下降1.6个百分点、酸雨频率下降2.1个百分

7、点，硫酸根为主要致酸离子重点区域污染物排放强度远高于其他地区Source:MEIC,TsinghuaUniversity主要内容1.大气污染防治现状2.我国大气污染防治政策要求3.未来大气污染防治政策走向修订的《大气法》进一步明确了防治思路《大气法》第二条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物

8、和温室气体实施协同控制。大气污染防治政策文件1、《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号)2、《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（国办发【2014】23号）3、《关