《检定人员培训讲义》ppt课件

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1、计量检定培训提纲第一节概述第二节计量器具第三节计量检定第四节计量技术法规第五节计量检定机构第六节计量授权第七节计量检定人员第一节概述解放以来，国家一直非常重视计量工作。1955年成立国家计量局。1985年9月6日经第六届人大常委会第十二次会议审议通过，并以主席令正式颁布，于1986年7月1日施行。一.计量实施单位统一、量值准确可靠的活动。《通用计量术语及定义》（JJF1001－1998）活动包括科学技术上、法律法规上和行政管理上的活动。英语ruler是统治者和尺子同一词，表明计量是象征权力和公正的活动。二.计

2、量特点1.统一性－－这是计量最本质的特征。计量失去了统一性，也就没有存在意义。2.准确性－－所谓准确是指获得合理的准确度，它同测量结果可重复是共存的。“准”是计量的核心，也是计量权威性的象征。3.社会性－－计量涉及到社会经济生活的各个方面和国民经济的各个部门。4.法制性－－对一个确定的计量范围实施法制管理，是计量的另一个特征。立法和贯彻实施来保障计量的统一性，准确性和社会性。5.溯源性－－计量量值均应直接或间接溯源国家基准。三.计量立法理由1.高度统一性是社会广泛需求2.各国立法实行强制管理3.监管的需要四.

3、计量立法原则1.计量立法要着重解决关系国家计量单位制的统一和全国量值准确可靠。2.无论是经济建设、国防建设的计量工作，还是与人民的生活、健康有关的计量工作，都要统一立法，受法律约束。但在管理方法上要区别对待，有的应由政府计量部门实行强制性管理；有的要由企业、事业单位及其主管部门按照法律规定加以管理。各级政府计量部门侧重于监督检查。3.在国家统一的方针政策指导下，属于社会公用的计量设施，由政府计量行政部门分级规划建立；属于部门和企业、事业单位内部使用的计量设施，由部门和企业、事业单位规划建立。4.采用行政干预和

4、经济调节相结合的办法。凡是用经济调节能够解决的问题，就不用行政干预的办法。5.短期内无法实施的，就不需要立法。“统一立法，区别管理”才符合我国的国情。五.计量法规体系1.《计量法》在我国法律体系中的地位2.计量法规体系的定义计量法规体系是指以《计量法》为基本法及与其配套的若干计量法规、规章构成的计量法群。六.计量法规体系的层次自1985年9月6日全国人大常委会通过《计量法》以来，经过二十多年的努力，我国现已形成较为完善的计量法规体系，建立了以《计量法》为基本法，若干配套计量行政法规、规章的计量法群。我国计量法

5、规体系可以分为以下三个层次：第一层次为计量法律，即1985年9月6日全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国计量法》。第二层次为计量法规，包括两类：一是国务院依据《计量法》所制定（或批准）的计量法规，例如：《中华人民共和国计量法实施细则》、《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》、《全面推行法定计量单位的意见》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》、《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》、《国防计量监督管理条例》等。二是省、直辖市和有立法权力的城市，以及自治区、自治州、自治县人大常委会制定

6、的有关实施《计量法》的地方性计量法规。例如：重庆市人大通过的《重庆市计量监督管理条例》、辽宁省人大通过的《辽宁省计量监督条例》等。第三个层次为计量规章，包括三类:一是国务院计量行政部门制定的各种全国性的单项计量管理办法，例如：《中华人民共和国计量法条文解释》、《中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）》、《定量包装商品计量监督管理办法》、《计量基准管理办法》《计量标准考核办法》、《标准物质管理办法》、《计量检定人员管理办法》、《计量授权管理办法》等。二是国务院有关主管部门制定的部门计量管理规章。三

7、是省、直辖市和有立法权力的城市，以及自治区、自治州、自治县制定的地方计量管理规章。例如：上海市人民政府发布的《上海市社会公用计量标准器具管理办法》、甘肃省人民政府发布的《甘肃省贸易计量监督管理办法》等。七.《计量法》及其基本特征《计量法》是调整计量法律关系的法律规范的总称。它以法定的形式统一国家计量单位制，利用现代科学技术所能达到的最高准确度建立计量基准、计量标准和标准物质，保证全国量值的统一和准确可靠，实现对测量业务的国家监督。《计量法》作为国家管理工作的根本法，是实施计量法制监督的最高准则。其基本内容是：

8、计量立法宗旨、调整范围、计量单位制、计量器具管理、计量监督、计量授权、计量认证、计量纠纷的处理和计量法律责任等。计量立法的宗旨，首先考虑的是加强计量监督管理，健全国家计量法制。而加强计量监督管理最核心的内容是保障计量单位制的统一和全国量值的准确可靠，这是计量立法的两个基本点。最终目的是为了促进科学技术和国民经济的发展，为社会提供计量保证；取信于民，保护广大消费者免受不准确或不诚实的计量，保护公平贸易