桃江县农村文化建设亟待加强

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1、桃江县农村文化建设亟待加强黄梦其健康向上的先进文化具有时代的力量，是建设社会主义新型农村、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。为此，桃江县委宣传部会同县文化局，深入到全县15个乡（镇）的30个村（社区），通过与部分农民群众、乡（镇）村干部和乡（镇）综合文化站负责人座谈交流、现场问卷、个别走访，实地考察了桃江县当前农村文化建设的状况。在调查研究中，我们深深地感到，当前农村文化建设与农民群众的精神文化生活需求极不适应，切实加强和改进农村文化建设亟待引起各级党委和政府的高度重视。 一、当前农村文化建设的基本现状   从调查的情况来看，总体而言，桃江农村文化建设发展较快，但目前困难仍然不少，任重而道

2、远。概括起来，主要有以下四个特点：  （一）农村文化事业虽然有所发展，但文化基础设施建设仍然滞后。近年来，尽管桃江县委、县政府大力实施“文化兴县”战略，全力推进广播电视“村村通”、农村电影放映、全国文化信息资源共享、乡（镇）综合文化站建设、“农家书屋”建设、文化科技卫生“三下乡”等文化惠民工程，使当地农村开展文化活动的条件有了一定程度的改善。但据调查了解，在桃江目前仍有个别村的农民几年看不上一场露天电影、看不上一次文艺演出；没有黑板报、阅报栏、图书室的村相当普遍；至于文娱、体育场所和设施就更少得可怜。这不能不引起我们的注意。   （二）文化事业机构虽然继续存在，但部门职能作用发挥难以到位。农

3、村综合配套改革以后，15个乡（镇）的综合文化站，作为人、财、物、事“四权”下放到乡（镇）而业务属县直主管部门指导的事业站所继续存在，在这种管理体制之下，乡（镇）综合文化站不可能真正成为文化市场竞争的主体，很难履行其组织协调发展农村文化事业的职责动能，再加上其本身条件所限，乡（镇）综合文化站渐渐失去其应有的文化内涵，功能开始异化，甚至完全丧失。调查发现，有的乡（镇）综合文化站成了有名无实的“空壳”、“摆设”，或已经变了味。  （三）农民自办文化虽然异军突起，但政策保障政府引导显得乏力。调查发现，在桃江以“村组或乡（镇）为单位”组织的28个民间职业剧团、84个业余文艺演出团队，它们活跃在全县广大

4、农村，钟情于贴近基层、贴近群众、贴近生活的表演方式和表演内容，经常自发组织开展婚丧嫁娶节庆活动，深受当地农民欢迎。但也有不少乡村干部反映，由于目前大多数农民自办文化尚处于初始萌芽阶段，小打小闹，有的是盲目上马，跟“风”造势，甚至以追逐名利为目的，再加上当地党委、政府特别是宣传文化部门扶持农民自办文化的相关政策措施尚未制订出台，而农民自办文化自发性、随意性又较强，往往对它们缺乏必要的组织、引导与规范、支持。  （四）农民文化需求虽然日益增长，但腐朽落后文化影响渐趋严重。随着农民物质生活水平的大幅度提高，其文化观念和文化需求随之也发生了相应变化和显著增长。求知、求美、求富、求乐、求健康、求参与，

5、已成为当代农民的共同追求。但调查发现，桃江目前仍有大量农民群众尚未受到社会主义先进文化的教育和熏陶，一些腐朽落后的文化观念在农村仍然很有市场。突出表现在：一是文化生活仍然十分单调。现实生活中，农民精神文化生活状况呈“金字塔”形，自下而上依次排序为：收看电视、打牌赌博、大闹红白喜事、庙宇拜佛祭祀、散布“绯闻轶事”、参与文化活动；二是灰色文化侵蚀相当严重。桃江目前仍有不少农民说“黄段子”，看“老黄历”、“码”书，等等。据调查统计，目前在桃江农村60%的家庭有过看相算命的行为，有80%的买过“码”、参与过打牌赌博，甚至还有隐性卖淫、异地嫖娼的现象；三是文化市场监管存在“死角”。在调查中，不少乡村干

6、部特别是学生家长反映，由于种种因素的制约和影响，现在的文化市场执法跟不上目前形势发展要求，有的偏远山区甚至城镇繁华地段已成为“黄赌毒”的温床，农民精神文化生活的“盲区”。 二、制约农村文化建设的主要因素   当前，影响和制约农村特别是贫困边远山区文化建设的因素颇多，据调查分析，主要有以下四个：  （一）思想认识滞后。调查结果表明，制约目前农村文化建设的首要障碍，就是由于某些基层领导存在“重经济发展、轻文化建设”的错误思想，对于文化事业建设发展农民精神文化需求状况估计严重不足，认识上存有偏见，认为经济发展是“硬指标”，文化建设是“软任务”，从而把主要精力放在带领当地农民群众致富奔小康上，文化工

7、作成了被人遗忘的角落。  （二）财政投入不足。在调查中，绝大多数同志认为，财政投入不足，直接造成目前农村文化基础设施十分落后，文化事业机构难以运转，文化产品、文化服务供给短缺。如有的乡（镇）一年用于文化事业的经费只有几千元，有的地方的文化室早已闲置。调查中问及“乡（镇）文体设施利用情况”时，认为“全部利用”的仅占20%，“利用部分”的占48%，“少数利用”的占15%，“挪作它用”的达17%。  （三）队伍力量