奶业项目建设的必要性和可行性

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1、第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目建设背景近年来，我国奶业发展迎来难得的发展机遇。党中央国务院高度重视“三农”工作，连续出台5个指导农业和农村工作的1号文件，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系，《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国发[2007]4号)和《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》(国发[2007]31号)的出台为我国奶业的持续健康发展进一步指明了方向，也为我国奶业发展关键时期加快转型创造了良好的政策环境。《全国农业和农村经济发展第十

2、一个五年规划(2006-2010年)》把农业特别是畜牧业的发展放在更加突出的位置，把发展奶牛业作为强国富民的重点加以重视发展；国家对奶牛业发展给以重点政策倾斜，制定具体措施予以推动，奶牛区域规划和规模养殖补贴等措施的落实推动了奶牛业的快速发展。农业部提出按照比较优势和特色优势，在优势产区和优势产业带“突出发展奶产业生产”的产业调整重点，制定了加快发展奶牛产业的具体政策和措施。《**省国民经济和社会发展第十一个五年规划》中提出要加快畜牧业特别是奶牛业的发展，把加强规模化养殖基地(小区)建设和畜禽良种工程建设作为加快发展畜牧业的重点抓紧抓好；省委省政府作出了《关于加快发展草畜的决定》，制

3、定了《**省养殖小区建设管理规范(试行)》，提出了扶持发展奶牛业的具体措施和要求，以规模养殖场和养殖小区为重点，提高规模养殖水平；推行标准化生产，提高畜牧业规范化程度；推进产业化经营，提高农民组织化程度；加强畜禽良种工程建设，提高良种化水平；推行舍饲半舍饲养殖，推广实用技术，提高畜牧业科技支撑能力，这就为保证奶牛业的健康发展指明了方向。2008年以来，白银市围绕奶产品加工龙头企业生产需要和奶牛产业发展规划，加快奶牛产业基地建设，一批奶牛产业建设项目陆续开工，“公司+基地”的奶牛产业发展模式日渐形成。近年来，蒙牛乳业加工基地在白银的落户发展，为白银市奶牛产业的做大做强带来了良好契机，企

4、业的不断壮大直接带动了白银市奶牛养殖业的快速发展，为“公司+基地”的奶牛产业发展模式奠定了坚实的基础，而且这种奶产品深加工业与奶牛养殖业互动发展的模式在现在和将来都会成为带动地方经济发展和增加地方收入的有效途径。为配合蒙牛低温奶白银加工基地奶源的供给，白银市出台了《关于大力发展奶牛产业的意见》和《白银市发展奶牛产业扶持奖励办法》，按照《意见》规划和蒙牛低温奶白银加工基地生产需要，未来5年白银市奶牛存栏量将达到5万头，每年奶产量将达到20万吨以上。**县地处**省中部，是以种植业为主的传统农业县，有畜牧业发展的传统优势和地域特色。近年来，**县委县政府按照“调整抓特色、产业抓龙头、示范

5、抓园区、基地抓规模、质量抓品牌”的总体发展思路，紧紧抓住国家进行农业产业结构调整和产业扶持政策落实的重大机遇，制定具体优惠政策措施，促进了以奶牛业为主的畜牧业的快速发展，尤其是奶牛业成为畜牧业中发展较快的产业之一。**县奶牛养殖业尽管取得较快发展，但奶牛产业整体仍处于以家庭个体养殖为主的初级发展阶段，奶牛养殖规模小，高产奶牛数量少，产奶量低；资金投入不足，水、电、路及粪污综合处理与利用等基础设施不完善；新技术推广缓慢，饲养管理技术落后，青贮、氨化技术普及率与饲料利用率低，产品检验还不能有效开展；奶牛分散养殖，不能集中建设粪污处理设施对畜禽粪便等污染物进行有效治理，特别是奶牛养殖分散经

6、营，使鲜奶生产与奶制品加工环节不能有效衔接，奶制品质量安全难以保证，以上问题的存在制约了**县奶牛养殖业的持续健康发展。**国鼎农业科技有限公司是一家集科研、生产、销售、服务于一体的高科技、多功能的农业产业化龙头企业，公司顺应奶牛产业发展的新形势和中央、**省委省政府关于加快畜牧业特别是奶牛业发展的政策要求，为了充分发挥公司在奶牛产业发展中的龙头带动作用，依靠丰富的资源优势，以良种奶牛繁育为中心，加快奶牛养殖的规模化经营，带动当地农户发展高效奶牛养殖，促进畜牧业生产方式转变、农民持续增收和地方经济的发展，经过市场调查、分析、考证，提出“白银市**县良种奶牛繁育场建设项目”。2.2项目

7、建设的必要性2.2.1是推进奶牛养殖生产方式转变，提高生产技术水平的需要新时期，**县奶牛养殖业的生产方式必须从以家庭个体饲养为主的量的扩张，向注重提高质量和增加产量并重转变，从奶牛养殖、奶制品加工及产品销售各环节相互脱节、分散经营向一体化、集团化、规模化经营的转变，以奶牛标准化规模养殖为龙头，辐射带动项目区及周边地区奶牛养殖的产业化经营；实行奶牛标准化养殖，严格质量监管，规范兽药和饲料添加剂的使用，改善养殖环境，防止药物残留超标，不断提高畜产品品质和质量