区域经济学论文-辽宁县域经济发展状况及对策

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1、辽宁县域经济发展状况及对策摘要：“十一五”“县域经济3年倍增计划”实施以来，辽宁县域经济迅猛发展，从一度的“短板”变为了“引擎”，研究分析辽宁县域经济的发展状况，发现县域经济发展中存在的问题和不足，实施有针对性的改进策略，有利于把握未来县域经济发展的方向，从而保持辽宁县域经济和区域整体的持续发展。关键词：辽宁省，县域经济，区域经济1辽宁县域经济发展现况辽宁省共有44个县和县级市，包括县级市17个，少数民族自治县8个。县域面积占全省土地面积的89．2％，县域总人口2381．2万人，占全省总人口的57％。辽宁44个县(市)中总人口在100万～200万的县(市)有3个，总人口在50万～100万的县(

2、市)有22个，总人口在20万～50万的县(市)有17个，总人口在20万以下的县有2个。2007年，44个县财政一般预算收入仅为137亿元，到2009年已达283亿元，实现两年翻番。2008年，辽宁实施“县域经济3年倍增计划”，把工业集群化、农业产业化和城镇城市化作为工作重点，确定到2010年县域经济的主要经济目标翻番，并出台了一系列“真金白银”的政策：累计安排专项资金35.2亿元；2009年共协调各金融机构向县域贷款170亿元；省政府新增7.9亿元资金，支持农业产业化发展。到2009年底，全省已基本提前一年实现了县域经济第一个“倍增计划”。2009年，44个县(市)地区生产总值实现6703.6

3、亿元，比2005年增长1.3倍；地方财政一般预算收入实现290.6亿元，比2005年增长2.5倍。2010全国县域经济科学发展交流年会在鞍山召开，第十届全国县域经济基本竞争力评价结果揭晓，辽宁的瓦房店、海城、庄河、普兰店、大石桥、东港、开原共7个市进入全国县域经济百强县（市）行列，东港市和开原市为首次进入全国百强县（市）。瓦房店和海城分列第18和19位，庄河位列第50位，普兰店位列第58位，大石桥位列第61位，新晋的东港和开原分别排名第83位和85位。七市的县域经济竞争力都处于上升趋势。2010年上半年，辽宁44个县（市）实现地区生产总值3704.8亿元，同比增长25%，高于全省平均增速10.

4、4个百分点，有11个县（市）超百亿元，其中4个县（市）超过200亿元，海城市达到330.1亿元；地方财政一般预算收入高位增长，44个县（市）实现210.2亿元，同比增长50%，高于全省平均增速17.9个百分点；固定资产投资增势强劲，44个县（市）固定资产投资实现2575.5亿元，同比增长45.5%，高于全省平均水平16.8个百分点，瓦房店等6个县（市）超百亿元，有13个县（市）增速超过50%。2辽宁县域经济发展中存在的问题2.1县域经济产业结构不够优化，二、三产业比重薄弱2006年，辽宁县域三次产业比重由上年的25.6：43.2：31.2调整为23.2：44.9：31.9，二、三产业比重都有所

5、提高，产业结构也实现了新的调整，但相比于河北、山东、江苏等地区（见表1），辽宁县域经济中农业比重仍然较大，在发展“一县一业”的同时没有加强产业间的联系，产业结构不够优化，二、三产业不够发达，高科技含量、高附加值的产业少，高市场占有率、高利润回报的产品少等已成为制约县域产业升级的因素。一般来说，县域经济发展规模的大小与其二、三产业发展程度呈正相关。表1：2006年部分地区三次产业结构百分比地区名称一产比重（%）二产比重（%）三产比重（%）辽宁23.244.931.9河北17.354.328.4江苏10.157.132.8浙江7.757.934.4山东13.857.728.5福建18.547.63

6、3.9广东15.150.334.6辽宁省农业型县（市）有21个，占全省县（市）总数的47．7％。除经济发达地区的少数县域外，农业在县域经济总量中仍占据主导地位，依旧是农业大、工业小、三产弱的产业结构模式。例如，老四平工业区以花生为主(义县、昌图)，北票农产品工业园以辣椒为主，凌源工业园以花卉为主等，虽然已形成一定的优势，但现代化农业水平还未成熟；第二产业中仍以农、林、矿产品的初加工工业为主，其产品附加值和利润回报都比较低。第二产业绝大多数属于资源依赖型、粗放型和传统产业型，缺少精深加工型企业和有市场竞争力并形成规模的加工业。当前，辽宁县域工业园内的工业未能有效地支援农业及其他产业的发展，县域工

7、业园内的农副产品多半是以出卖原始产品或初级产品为主，其精深加工处于起步阶段，资源优势还没有转化成经济优势。2.2县域产业缺乏多样化，仍然是传统的“二元结构”辽宁县域经济主体仍然是传统的“二元结构”，即农业经济和工业经济，没有很好的结合县域实际情况、因地制宜对产业园区进行多样化的组合，没能使产业间形成一体化共同发展。在辽宁县域产业园区的发展中，专业的旅游服务园区和缺少专业的物流园区。例如，本溪市拥有